昨天，中国台湾地区前经济部长、两岸企业家峰会秘书长尹启铭出席《芯片对决》新书发表会，在接受媒体访问时表示，中国台湾地区半导体产业成为全球瞩目焦点，但此优势能撑多久，有待政府的决心。他认为从产业地位，中国台湾应善用优势，利用“半导体+N”的策略，延续产业竞争力; 但他提醒应慎防美国背后阴谋，不要被美国牵着鼻子走。

尹启铭指出，美中科技战是贸易战的延伸，自中国大陆加入世贸组织后，美国即成立专属机构监视中方的各项产业规划和行动; 如今演变成芯片对决，俨然是当初美国与日本签署“美日半导体协议”，大幅限缩日本半导体产业发展的翻版。

他表示，中国台湾地区半导体的优势，就是最好的谈判筹码，即使筹码不是很多，但台当局应善用。

尹启铭表示，在美中科技战中，政府不应让台积电单独面对美国政府深层盘算，这些都是政府应检讨的地方，例如现在美国的芯片法案细则还附加很多限制条件，让已赴美国设厂的台积电左右为难。

他指出，台积电到德国和日本投资，都基于商业考虑，但到美国是基于被美国政治压力压着去投资的，情况不一样，企盼台积电能从商业上考虑全球布局。尹启铭表示，以台积电杰出的经营表现，决策者有相当丰富的经验，应该先跟美国谈好条件后才赴美设厂，因为依台积电创办人张忠谋的说法，在美国投资设厂成本高50%，而实际上远高于50%; 他认为，既然要去，应该先谈好条件，而非已经去设厂，甚至已完成移机典礼后，美国办法才公布，还附带那么多条件，是很多人始料未及的。在经营决策上，应该检讨。

世界各国相继竞争强化自身半导体产业，尹启铭认为，中国台湾对内要继续强化竞争力，包括基本水、电、人才等重要资源，要有健全系统; 其次，要继续协助研究机构，例如工研院应在企业研发面多加强。 另外，产创条例研发奖励对象附带条件太多、门槛太高，他认为半导体供应链难以适用，不利鼓励半导体发展。

尹启铭指出，由于资源有限，产业结构需要调整，才能因应资源有限性，政府应该评估半导体做附加价值最高的，至于其它附加价值较低、竞争力较差的，应该要移到岛外地区、找到适当生产基地继续运作下去。

“中国台湾要创造不可被替换地位，在国际上形成话语权。” 他说，在国际现在看重中国台湾地区之际，政府应该主动积极带领中国台湾业者与国际半导体下游应用结合起来，例如现在正热的电动车、自驾车、AI等下游应用，也就是运用“半导体+N”策略来强化中国台湾地区的话语权，巩固在世界半导体产业的地位。

全球半导体进入挖人大战、中国台湾地区半导体产业急需半导体人才，尹启铭表示，半导体现在最缺就是有丰富经验的领导人才，像过去梁孟松、现在蒋尚义等人，都是半导体产业需要的高阶人才，除要有实战经验、技术知识、还要有经营能力，这些都很不容易、很难培养，中国台湾应该开放让岛外人才进来。 至于半导体基础人才，他认为可和科技大学合作，特别是邻近科学园区的科技大学，这样可同时解决大专院校因为学生不足而退场的问题，同时也让学校培养企业所需人才。

台积电到美国亚利桑那州设厂，将于2024年量产5nm晶圆，赴美的工程师 也做足心理准备成为拓荒者，见证这场台积电史上最大的投资案。外资分析师、美商科克兰资本董事长杨应超旅居亚历桑纳凤凰城长达40年，他指出台积电属面对的最大问题是语言和文化的挑战。 

杨应超接受媒体专访，谈到工程师们的家庭、职场文化等冲击，他指出，这批赴美工程师多数不会是单身上任，每名工程师背后都是一整个家庭，这代表着小孩就学、就医，家属生活或就业，面对的最大问题是语言和文化的挑战。

“如果在中国台湾有一样机会、一样工资，不会有人愿意到美国去”，杨应超表示，异乡生活辛苦，凤凰城是美国第五大城，但不像洛杉矶、旧金山或纽约有中国城，至今只有一家中国台湾人开的快餐店、去年才开了第一家大华超市，工程师忙于工作，回家就是睡觉、吃饭，但孩子要上学，家属要应付食衣住行等各种问题，须外出采买、办事，除了要会讲英文，若不会开车，更是寸步难行，文化冲击之大可想而知。

最近亚历桑纳当地的中国台湾人网路社群上，已开始看到有人担心孩子晚上发烧生病，正在寻找会讲中文的小儿科医生，明显感受到这批科技移民初来乍到的需求。

杨应超指出，在中国台湾地区生活太方便、舒服，这几年中国台湾留学生大多在美国拿到学位就回台，留下来的并不多，台积电工程师会愿意远渡重洋赴美工作，大多是30、40岁出头的青壮世代，理由很简单，就是为了拿绿卡，或让孩子未来有更好的求学、就业机会。

杨应超曾大胆预言，台积电工程师可能3、5年后就会被竞争对手Intel（英特尔）挖走，因为Intel距离台积电美国厂不到1小时车程，薪水一倍起跳，还很少加班，对重视家庭生活的工程师很有吸引力。

他说，5年前该厂挖角一批中国台湾工程师到凤凰城上班，不但勤劳，愿意加班，薪水比同职位的人差了一截，但几年后薪资也慢慢调升上来。在中国台湾地区，科技业工程师要轮班、常加班，即使下班回到家，接到电话就得立刻赶回去，美国没有这样做的。

杨应超的凤凰城住处就在Intel厂对面，晶圆厂机器不能停，同样是三班制，早上六点可看到一批员工下班，但就是早点安排、工资多一点，没有临时这件事。杨应超说，美国人不是不能加班，而是要沟通好、早点安排，不能打个电话叫人家赶快回来，这会被骂死。美国人尊重员工下班时间，中国台湾主管却可以24小时随时打电话给员工，没有谁对谁错，就是文化不一样。

日前有美国台积电员工诉苦，指美国员工不肯加班轮班，导致台积电副理得24小时待命轮班，认为是差别待遇。杨应超说， 台积电员工到美国跟当地美国人一起上班，在职场文化会有很多不习惯和挑战，像美国人不愿加班，重视下班或周末的私人家庭生活时间质量，不是老板说什么就做什么，一切讲道理。

杨应超有同学高中毕业后到Intel晶圆厂担任作业员，他说，这些作业员很少有大学毕业的，台积电却是博士当学士用，工作质量又好，美国人不干，当然还是中国台湾人加班，即使不公平，也只能吞下去，但日后被美国同业挖走，也是很容易的事情。

杨应超谈到中国台湾的低薪文化，坦言中国台湾人才好用又便宜，很有竞争力，但很多事情有正反面，外国机会多、薪资是中国台湾的好几倍，人才就跑掉了，这从台积电以前只雇用台成清交毕业生，现在放宽到大学毕业，就可看得出来。

杨应超自己感受也很深刻，前几年他退休回台，想找事情做，结果谈了几家公司，有家基金找他当CEO，开出的薪水，比他刚大学毕业的儿子还低；另一家公司开出来的数字总算符合他标准，后来却发现是一场误会，因为对方是用台币计价，他是美元计价。

台积电赴美在中国台湾地区是大事，但在凤凰城，除了当地人参与建厂工程，几乎没人知道台积电，好人才会去Google、会去FB，台积电在美国，不一定能吸纳到最好的人才，初期工程师难以本地化，还是只能从中国台湾输出，这会慢慢削弱中国台湾地区人才竞争力；杨应超担心，万一让Intel挖角成功，学到台积电最厉害的良率，那就麻烦了。

以美国Intel为例，20多年前已来到亚历桑纳兴建盖两座晶圆厂，目前正在盖第三、四座，他们在芯片制造上可能落后台积电一、两个世代，但已有自己的封装、测试供应商，台积电在竹科有完整产业聚落，但到了美国做3nm、5nm，顶多只有10%供应商会一起进驻，其余很多都不愿意过去，毕竟供应商不会为了卖一、两个产品去美国盖厂、办公室， 还得搞定会计、法律、税收等问题，成本至少贵五成以上，所以芯片做完，恐怕还是要送回亚洲封装测试; 即使连苹果、AMD等知名公司，跟台积电合作这么久，他们也早就在竹科设立办公室，1nm、2nm的高端制程，还是留在中国台湾地区讨论。

杨应超说，台积电赴美设厂背后，有其不得不的政治因素，若制造芯片上落后中国台湾一、两个世代，设厂时程可以拖慢一点，减少产能，务求EPS不受影响，也有筹码可以跟美国谈; 但实际状况是，台积电不但没有减缓盖厂进度，还加码从5nm进化到3nm高阶制程，投资金额从120亿元增加到400亿元，有优势却谈成劣势，其考虑令人疑惑。

杨应超认为，过去芯片九成多都在中国台湾地区生产，以后可能有一半到美国做，不仅人才外流到美国，相对减少中国台湾内部人才竞争力，一旦美国学到芯片关键技术，中国台湾地区重要性与半导体科技领先性恐被削弱。 今天是因为台积电，让中国台湾有了对美谈判空间，此时应该趁机跟美国谈判，要一些交换条件，但台积电空有好的工程师，没有熟悉国际法律、国际政治的谈判人才，很多该做的事情都没有做。

杨应超说，到美国不只做芯片，还要懂政治、谈判，台积电下一步培育、雇用相关人才非常重要。 台积电需要的是像张忠谋这种在美国住过多年，并在当地企业做到管理层的人才，才可深入了解美国文化，知道如何跟美方谈判以获取双赢协议，不是美国说什么都好。

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