《中国无车承运人开展研讨陈述》提到，自2012年1月1日上海履行停业税改增值税试点政策以来，一切税收政策不断运作一般，停业税也逐步撤消。停止2015年年末，停业税改增值税政策累计减税6412元，局部行业的税收担负的确有所加重。但是，交通运输业作为支柱财产正在施行“停业税改增值税”试点政策中的施展阐发却存正在争议。

无车承运人

新政出台后没有久，无车承运人应运而生。 停业税改增值税以及无车承运人试点任务的展开直接地供认了无车承运人的位置。与此同时，不运输东西的无车承运企业取得了11％的增值税公用发票的权益。从某种意思上说，无车承运人的开展迈出了新的一步，完成了质的奔腾。可是，从具有正当身份到成为运输构造的主体，无车承运人另有很长的路要走。与货运公司相似，正在施行“停业税改增值税”试点政策后，无车承运人也面对着很多亟待处理的坚苦。比方：

一、集体运输户开具发票的成绩

尽人皆知，年夜少数无车承运人属于轻资产，不运输东西。因而，它们需求与卑鄙运输企业协作。与无车承运人主体协作，真正供给运输效劳的多数是集体运输户。依据我国无关税法，团体运输商属于征税人分类的"其余团体"，即未经工商注销处置营利勾当的天然人，不资历开具增值税公用发票。假如挑选到税务局代开辟票，手续比拟烦琐，很难拿到增值税公用发票。因而，履行“停业税改增值税”政策后，出项税减额成为一个宏大的成绩。为此，交通运输企业常采纳如下办法加重税收担负。

起首，一些运输公司挑选以企业名义购置油卡并将其散发给集体司机，运输企业依据购置油卡的单据，正在加油站开具增值税公用发票，并实现出项税的扣除了。

其次，集体司机活期收取过桥费发票，实现增值税抵扣，其余集体司机不克不及供给发票的局部，由运输企业自行处理。

采纳上述办法的确能够对于出项税扣除了成绩作出必定的弥补，但也带来了很多成绩。实践上，企业领取的燃料以及桥梁过桥费远远超越本人的车辆以及租用的车辆所能耗费的燃油总量，而收取集体司机发票所获得的过桥费的比例，则分歧惯例。二是公司领先承当燃油以及过盘费，改动发票范例。这一操纵使公司的本钱回升，公司的财政部没法依据实在账目无效地把持本钱。“停业税改增值税”政策加年夜了运输企业把握税收政策的难度。为了可以抵扣出项税，运输公司的操纵也添加了税收危害。

为了改动这类景象，无车承运人履行集体司机由运用人代开辟票，代扣代缴税款的政策。经过这类体式格局，能够标准运输公司的发票也能够添加税收，低落运输企业的税收危害。跟着无车承运人行业的不时强大，将从正面推进税务部分主动美满停业税改增值税政策正在无车承运甚至全部交通运输行业的施行，真正处理出项税额抵扣缺乏，集体运输户开票难等成绩。给行业带来一个安康平安的税务情况。

二、间接义务人严重补偿

无车承运人与货品代办署理人的差别正在于货品代办署理人对于运输途中的经济丧失没有负补偿义务，无车承运人必需承当货品运输的义务微风险，作为承运货品一切人，无车承运人正在全部运输进程中必需留意货品的平安、车辆的平安，和货品能否定时抵达，以便更好地满意货主的需求，维护他们的好处。但是，承当运输义务自身对于无车承运天然成为了很多成绩。作为间接义务人，假如货品正在运输途中形成丧失，货主常常会提出高额补偿，乃至能够超越无车承运人的注册本钱以及交纳的包管金金额，使无车承运人企业没法接受此义务。为此，试点企业以及实践承运人树立了响应的赔付机制，对于实践承运人停止考核，确保运输效劳品质，并对于全部买卖、运输以及结算进程停止静态办理，并增强对于运输进程的平安监视。正在实践操纵中，无车承运人树立了完好的的危害剖析与赔付机制。条约明白列出了无车承运人的保险范畴、费率规范、义务危害等详细成绩，真正完成了无车承运人本身的维护以及客户的权益。

无车承运人从无到有，开端完成了质的奔腾。跟着试点政策的施行，无车承运企业的营业量疾速增加，将来远景十分悲观。跟着政策的不时推出，无车承运人的糊口情况失掉了改进，使无车承运人更具代价。