日前，湖北省黄石市在“新春第一会”上发布了《2023年深化“双千”活动推动工业竞进提质勇开新局实施方案》，把中小企业、民营企业作为主要服务对象，将通过“千名干部进千企”活动（简称“双千”活动）为企业在提升发展能级、抢占产业发展新赛道、激发发展活力等方面再添一把火。

作为经济的“毛细血管”，中小企业在促进经济增长、扩大就业、提升市场活力方面发挥着重要作用。近年来，黄石市从政策、资金、税收等层面出台实际举措，全方位服务中小企业发展，让中小市场主体有了满满的获得感。

黄石宏和电子材料科技有限公司超细电子纱生产车间。 周 巍摄

爱心消费券温暖餐饮业

“今天正月初五，晚餐的‘战斗’又打响了，天天像打仗一样。”黄石秀江南餐厅店长黄志远告诉记者，这是他今年1月26日中午发的一条朋友圈。

“那几天包房、大厅早就预订一空，等位区到了饭点就大排长龙，一半都是使用爱心消费券的顾客。”回忆起当时的火爆场景，黄志远记忆犹新，“那几天身体累，但心里很高兴，感觉餐饮企业的难关终于过去了。”

为促进黄石市消费回暖和潜力释放，帮助餐饮酒店业、住宿业企业渡过难关，黄石市商务局在春节前联合市总工会、市工商联等6个部门，开展了爱心消费券发放促消费活动。工会福利按照每人800元的标准转化为爱心消费电子券，用于拉动当地餐饮和住宿消费。

数据显示，截至1月31日，黄石春节期间可接券餐饮、住宿商户共375户，共有470家部门单位，4.2万名工会会员报名参与爱心消费券活动，已累计发放消费券2445万元，交易笔数3.9万笔，核销餐饮住宿金额788万元，带动各类消费超6800万元。

各类消费券、补贴券为黄石消费市场注入了强劲动能，极大缓解了当地餐饮、住宿企业的经营压力。据了解，2022年以来，黄石市积极推动改革创新，以优化企业服务为主线，管好用好7000余万元资金池，以促消费的各项政策措施助企业纾困解难，取得了明显效果。

“去年，黄石积极争取省、市财政资金4518万元，于‘618’、中秋节、国庆节3个时间节点发放3轮7个批次‘惠购湖北’（黄石）消费券。黄石市民通过支付宝、云闪付、美团、抖音、翼支付、建行生活等6大服务平台，可以领取商场、超市和餐饮三类电子消费券。”黄石市商务局有关负责人表示，各类消费券累计核销4555.7万元，直接拉动消费1.78亿元。

“春雨”税收惠企纾困

“从2020年起，公司享受资源综合利用增值税30%即征即退税收优惠政策，至今已享受退税745万余元。”湖北大江环保科技股份有限公司董事长谌宏海说，借助税收优惠政策，企业在绿色发展道路上越走越稳。

大江环科是湖北省黄石市下陆区一家从事循环经济的民营企业，规模处于国内同行业前列，相关技术还被赞比亚引进。在企业发展前景一片光明之时，突如其来的新冠肺炎疫情却让企业陷入了困境。

“疫情刚暴发时，企业面临的挑战前所未有。”谌宏海感慨地说，为化解企业面临的共同难题，黄石市及时出台了“纾困解难21条”，最大限度降低了疫情对企业带来的不利影响，为企业减轻负担。

“一揽子”政策中，各项税费优惠政策效应十足。“仅企业养老保险一项就减免了700多万元。”谌宏海说，真金白银为企业“输血补气”，大江环科用减免的养老保险资金追加技术投入、加速复工复产，现已逐步实现逆势复苏。

“虽然是成立不到3年的小企业，但是有国家这么大力度的退税政策支持，我们发展信心十足。”在收到83.26万元的增值税留抵退税之后，黄石中睿科技有限责任公司企业负责人周伟为国家利好政策点赞，“目前，我们已有13项专利，正在申请高新技术企业。有了这笔退税，我们开拓市场、扩大生产的资金就不愁了。”

为持续助力小微企业发展，中睿科技所在的黄石经济技术开发区税务局深入开展“春雨润苗”专项行动，坚决贯彻落实大规模增值税留抵退税政策不打折扣，帮助小微市场主体固根本、增信心。去年，黄石还在全市设立了3.5亿元专项纾困资金池，“无申请兑现”拨付资金5.7亿元，办理增值税留抵退税退库32亿元，位居湖北省第三位。

午茶会优化营商环境

营商环境是一个地方经济发展的软实力。近年来，黄石推出了一大批有亮点、有成效的真招实招，打好优化营商环境组合拳。

在黄石大冶市，每隔一段时间就会举办一次亲商政企“午茶会”。“这已经是我第二次来参加‘午茶会’。”大冶市兴进铝业有限公司负责人柯智军说，会议让企业家们特别暖心，真正做到了为企业解难题、谋发展。

黄石市委常委、大冶市委书记郝胜勇说，亲商政企“午茶会”聚焦市场主体最关切的痛点难点堵点问题，践行“有呼必应，无事不扰”的“店小二”精神，坚持每月一主题、每周办一次。

按照小切口、小规模、高频次的思路，大冶市构建了会前问题征集、会中交办领办、会后通报解决情况的工作闭环，确保开一次会，解决一批问题，温暖一批企业家。

2022年上半年，大冶市红鑫模具科技有限公司启动了3期项目建设。由于用电线路建设没能及时跟上，导致工程进度相对滞后。企业在亲商政企“午茶会”上反映后，大冶供电部门主动联系企业，协商解决用电问题，不到一周时间，解决方案就确定了下来。

目前，大冶市已成功举办21期“午茶会”，共收集138家企业涉及企业融资、招工用工、项目证照办理、土方平整、配套设施建设等问题195个，已落实解决185个，其余问题也在抓紧落实中，企业对问题解决的满意度达99.32%。

湖北省优化营商环境领导小组通报2022年全省优化营商环境改革先行区名单，黄石市15项先行试点改革事项获表扬，在全省复制推广。黄石市委书记郄英才说，黄石将持续深化以控制成本为核心的营商环境改革，着力营造审批服务更加高效、服务市场主体更加主动、监管企业更加审慎宽容的政策环境。用更精准的惠企纾困政策，让来黄石投资兴业的企业家充分感受到安全感和获得感。

（来源：经济日报 记者 董庆森 柳 洁）