日前
市人民政府办公室印发
《莆田市2023年一季度
“开门稳”“开门红”行动方案》
全力推动我市经济工作开好局、起好步
该方案从1月22日（正月初一）至1月28日（正月初七）分为保供稳价、消费、安全发展、产业链、要素保障、发展动能、投资7个篇章逐一发布。
接下来，带你详细了解要素保障篇
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抓好项目保障工作
强化项目资金保障
发挥产业母基金引导和杠杆作用，推动12条产业链和兴莆产业基金对接，形成项目储备，加快子基金的落地。发挥全市重点项目暨重大基础设施项目融资对接机制作用，积极向上争取专项债、预算内补助资金、基础设施投资基金、信贷资金，引导社会资本参与重大项目投资建设，拓宽建设资金来源和筹措渠道。加快专债项目建设进度，用好往年未支付和新增发行的专债资金，确保专债资金形成实际工作量，促进投资稳增长；用足用好预算内资金，加快城市基建、社会民生和农林水利等领域政府性投资项目的建设进度；进一步鼓励政策性开发性金融工具支持重大项目建设，做深做细做实政策性开发性金融工具（基金）项目和部分领域设备购置与更新改造贷款财政贴息谋划储备工作，撬动社会投资。
强化用地用海用林保障用地保障
在国土空间总体规划批准前，在不涉及永久基本农田和生态红线前提下，可按要求将城镇开发边界、村庄规划、土地利用总体规划之一作为用地审批规划依据。在上半年尚未产生计划指标前，按2022年度用地审批总量的30%先行预支计划指标、报批用地，保障项目用地需求。支持各县（区）自行补充耕地和异地有偿调剂补充耕地指标，保障项目用地顺利报批。用海保障，积极推进围海c历史遗留问题处置工作，重点做好石门澳产业园用海项目报批工作。用林保障，动态摸排对接需求，引导项目选址落地，积极争取用林指标，优先安排省、市重点项目和高质量发展项目，持续优化审批提效，先行容缺审核报批，全过程清单化闭环式跟踪管理服务。统筹推进全市生态公益林、沿海基干林带等跨县域异地有偿“占补平衡”机制，全力保障重点项目涉林选址。环评审批，深化“一个窗口对外”工作机制，持续完善重大项目环评审批服务“三本台账”，提升服务项目能效，指导项目提前优化选址选线，提升项目的工艺和环保治理水平。
强化用水用电用气保障用水保障
进一步强化市政公用设施运行监管，加密供水水质监测，加大供水管网及附属设施安全排查监管，精准做好水厂疫情防控，保障供水安全。完善主管网环状供水布局，主动靠前服务，切实保障企业生产经营用水。用电保障，对制造业企业通过国家电网公司“电e金服”平台申请“电e贷”“电e票”“电费信用证”缴交2023年一季度电费的，继续给予1%利息（贴现息）补助。加快推进莆南220千伏送出线路、海山110千伏主变扩建等前期工作，开工书峰（大蜚）220千伏输变电等工程。竣工10千伏配电网项目200个，力争完成投资6000万元。用气保障，支持旷远燃气公司科学调度生产、合理安排气化，全力保障气源供应，保障每天供气能力达70万方。
▲石门澳产业园一角
加大金融支持力度
发挥政府性融资担保作用
出台《金融赋能支持工艺美术（家具）产业发展试点工作方案》，在仙游县试点开展政府性融资担保机构为家具产业质押加成担保增信业务创新。提高政府性融资担保覆盖面，对上年度纳税额超过500万元的“白名单”企业担保额度上限提高至1000万元，其中生产型鞋业“白名单”企业及食品“白名单”企业担保额度提高至2000万元;对符合条件的工业和建筑业企业，可按照其上年度纳税额给予等额且总担保额不超过5000万元的融资担保。建立1亿元的风险补偿资金池，支持的货款业务为20—300万元之间的纯信用货款，无需抵押质押。
加大中小微企业金融支持
持续推进政银企常态化对接，及时了解企业的融资需求，推动金融机构精准对接服务。搭建金融机构与中小微企业之间的线上沟通桥梁，加大对中小微企业(项目)的金融支持。鼓励各银行业金融机构加强和深化金融服务，加大信贷产品创新力度，多措并举满足企业融资需求，助力援企稳岗。持续释放贷款市场报价利率改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，推动企业融资成本稳中有降。
优化重点领域金融服务
支持各行业主管部门积极推广“技改贷”“商贸贷”“外贸贷”“科技贷”“创业担保贷”“乡村振兴贷”“线上经济贷”“纾困贷”等政策性优惠产品，加大对制造业、交通运输、餐饮、住宿、旅游、绿色低碳等重点领域的信贷投放。鼓励金融机构创新金融服务，针对性创新开发金融产品。优化出口信用保险服务，扩大出口信用保险覆盖面。保障春耕生产信贷资金需求，推动涉农贷款持续增长。
发挥“金服云”平台作用
加大“金服云”平台推广力度，督促各行业主管部门积极推广、引导本行业企业注册使用平台。推动银行机构开展线上银企对接，运用好各级政府推出的纾困帮扶、财政贴息、风险补偿等政策，加大纾困贷款的投放力度。协调各银行业金融机构加快已授信企业贷款放款进度，对符合条件的企业原则上应贷尽贷，及时给予流动资金补充。完善推广“金服云”莆田专区，鼓励市级融资服务平台积极接入“金服云”平台，推动金融机构为中小微企业提供融资服务。
积极推动企业上市融资
开展拟上市企业走访工作，为企业对接资本市场进程中存在的问题进行答疑解惑，对上市政策和流程精准解读。出台《莆田市推动企业上市发展三年行动“木兰”计划》，进一步明确企业上市和基金组建工作的责任主体。筛选辖内独角兽、专精特新、高新企业，夯实我市上市企业后备基础。
▲莆田工艺美术城
保障企业用工需求
落实《2023年进一步服务企业稳岗稳工促“开门红”八条措施》，对春节期间保持连续生产，积极采取措施稳定职工队伍的企业，按照每人300元的标准给予一次性稳定就业奖补。强化重点项目、重点企业用工常态化服务，全力服务市场主体用工扩岗稳就业，全市各类企业新招用员工且稳定就业满3个月的，给予500至1500元用工补贴，稳定就业满6个月的再增加500元补贴。强化用工保障机制，常态化开展用工监测，指导企业科学规范招工用工，切实做到“以岗留工、以薪留工、以情留工”，不断增强企业发展的内在动力和对劳动者的吸引力。
▲福建省鲜伴食品有限公司，工人们有序忙碌
莆田侨乡时报社新媒体中心发布
来源：莆田新闻
编辑：吴芹芹
编审：郑育俊