2022年,金玉奴以迎接和学习贯彻党的二十大精神为主线,以“实干争先”笃行“丽水之干”,克服重重挑战,顶住空前压力,GDP总量实现历史性突破。
据初步核算,2022年,实现生产总值301.51亿元,按可比价格计算,同比增长5.2%。分产业看,第一产业增加值13.63亿元,同比增长4.7%;第二产业增加值146.91亿元,同比增长6.0%;第三产业增加值140.97亿元,同比增长4.4%。三次产业结构为4.5:48.7:46.8。
缙云是如何取得这个突破性成就?在成就的背后,又有哪些重大变革、关键举措和亮眼成绩呢?
一、县域总体格局实现重塑
以“四城一体”建设现代化花园城市。县城至壶镇绿道全线贯通,滨江公园二期建成开放,问渔东路一期和永宁步行街、溪滨北路等改造工程相继完成,城市滨江综合体、未来社区、建材家居及电商城等一批项目加快推进,综合客运枢纽工程等项目开工建设,新区南区块连片开发基本成型,老城颜值持续提升,东渡南城和高铁新城蓄势待发,中心城区能级品质不断提升。
以“两园驱动”促进产城人深度融合发展。丽缙高新区1300套蓝领公寓项目结顶,壶镇四星级酒店即将建成,中德(缙云)创业园多功能工业会展中心项目进入主体工程施工,丽水高新区平黄公路综合整治、新兴路与新330国道连接工程建成投用,新碧卫生院、养老院等项目加快布局。
以“三乡迸进”建设花园城镇和美丽乡村。缙云“溪山云行画卷”县域风貌区获评省级样板,并成功创建“新时代富春山居图县域样板区”;6个乡镇(街道)通过美丽城镇省级验收,仙都街道和东方镇获评省级样板;新建成省级美丽乡村示范乡镇2个、特色精品村3个、美丽风景线1条、新时代美丽乡村精品村18个,获评全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村工作优胜县、全省“无违建县”创建“创先争优示范县”。
二、县域发展交出高分报表
把发展着力点放在实体经济上。出台《关于系统打造一流“工业生态”加快建设“工业强县”的决定》,加快从传统思维抓“生态工业”向系统打造“工业生态”跃迁。预计完成制造业投资27.5亿元,同比增长30%,规上工业增加值增长6%,规上工业总产值突破400亿元。深入实施平台“二次创业”,全年新拓展工业空间1363亩,出让工业用地1340亩,基本实现存量用地动态平衡。
推动教育、科技、人才一体化发展。在全市率先推进县委人才办和科技办“两办合一”,国家级高新区创建工作正式启动,丽缙高新区创成省级高新区,县内县外两个“3+N”创新动力体系基本成型,3个科创飞地签约落地,3个科创中心即将投用,高度重视科技投入,R&D预计达到3.0%,历史性捧得26县首个省“科技创新鼎”,“小县大创新”经验获浙江日报头版头条点赞;高规格召开县委教育提质大会,重塑新时代“梅干菜”精神推进教育提质,9个教育补短项目落地建设,6所幼儿园投入使用,新增学位2250个,高考成绩继续领跑全市。
把扩大有效投资作为稳增长的关键一招。固定资产投资增速排名全市第一,连续四个季度获“投资赛马”激励经验做法入选全省最佳案例。新碧至壶镇天然气高压管道工程建成通气,330国道西移工程建成通车,潜明水库引水工程提前一年通水。
以“双招双引”厚植跨越赶超更强动能。全年新招引亿元以上制造业项目42个,10亿元以上项目4个,招引亿元以上制造业项目数超前3年总和;人才引进再创历史新高,新增国家高层次人才特殊支持计划专家1人、“绿谷精英”21人,引进高校毕业生等青年人才8612人。
以改革攻坚开放提升激发体制机制创新活力。“幸福清单”“缙情帮”“执法宝典”以及“祭典在线”等一批数字化改革场景应用不断迭代升级,县社会治理中心、行政执法统一协调指挥中心在全市率先揭牌成立;特别是市场化导向推进国企改革,组建金融和国有企业发展中心,县城投、交投、水投和丽缙开发公司获评AA主体信用等级,抓发展从“财政思维”,向“金融思维”跃迁。
以传承弘扬黄帝文化为切入点彰显文化缙云魅力。出台全国首个县级层面“关于传承和弘扬黄帝文化”的县委决定,成功举办壬寅(2022)年中国仙都祭祀轩辕黄帝大典,黄帝文化入选浙江省第二批示范级文化和旅游IP,并历史性写入省第十五次党代会报告。
努力让党委政府做的事成为百姓满意的事。迭代升级疫情精准防控和应急处置机制,推动有序转段、平稳渡峰。构建持续增收机制,缙云烧饼年产值达30亿元,以“五彩农业”为龙头的乡愁富民产业发展经验入选全省第一批高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。零就业家庭实现动态清零。全县行政村集体经济收入均达到20万元以上且经营性收入达到10万元以上。市民中心等一批民生补短板项目破土动工。
实干争先成为缙云发展的主旋律和缙云干部的耀眼标识
立足市委赋予的排头兵定位,把“实干争先大比拼”作为一个长期载体,团结带领全县党员干部群众以“实干争先”笃行“丽水之干”,激发出了澎湃的干事激情和发展活力。
旗帜鲜明强化实干实绩导向,先后出台干部规范化管理“两办法四指引”,深化领导干部政治素质考察机制,干部队伍素质能力有效提升。大力实施“红色根脉强基工程”,扎实开展镇街亮绩、村社擂台等工作,党员先锋模范作用进一步发挥。在实干争先中所树立起的缙云形象,也得到了各级各部门的充分关注和认可,各种资源的支持力度前所未有。今年新增建设用地指标2597亩,农转用报批2039亩,到位地方政府债券、各类竞争性项目资金及奖补资金共24.6亿元(其中,专项债13.5亿元,一般债券资金5.5亿元,再融资债券0.8亿元),授信资金近180亿元。同时,承办省级以上会议或活动达33场次,平均一个月近3场,也创历史新高。