我设想过无数种可能，想到了门庭若市，但没想到短时间涌入数以万计的落户人群；想到了北漂大举进入，但没想到高铁票抢购一空；想到了城市公共配套承载能力，但没想到补丁如此之快；想到了房价传导，没想到主管部门的火速调控表态。

反转，反转，再反转！

在五天之内，天津上演过多次反转，而每次反转，都让这个全国瞩目的政策伴随着悲喜。一位秘密君的粉丝在朋友圈写道：悲剧？喜剧？闹剧！而更多人则在考量政策出台前种种：是否公开征集市民意见，是否对有过足够的预案？是否对于人口引入的结构、数量、后续的就业及社会服务有过全方位的评估衡量？

剧情发展到现在，恐怕是始料未及的。目前来津落户的方式包括：本人或配偶名下的产权房；所在单位集体户；无产权房、所在单位无集体户的来津人才，在区人力社保部门指定的人才集体户落户；无就业单位的来津人才，在中国北方人才市场人集体户落户并存档。简要概括起来：有房！或者有工作！或者是本地外地都没工作就调档。

在津有房而无户，这样的人的确是多，但也要知道，前些年积分落户政策，房产是积分的大头，有房就距离积分达标不远了，政策惠及这部分人群的本地化是切实存在的利好。在津有工作却无房无户口的人同样大有人在，这一批人本身已经在为天津的发展做着自身的贡献，此次政策，可以让这部分人群真正留下来。上述两点都是已进入天津的人才的本地化策略，并不构成真正的外来人才吸纳进入。

目标与现实之间隔着精细的政策设计

政策的本意在于利用天津城市优势吸引其他城市的高知、高技人群进入天津，但这部分人群恰恰意味着在其他城市已经拥有工作。本地外地都没有工作的人群，如果从严格意义上来说，只能是两种：大学应届毕业生，或者是毕业后根本未曾参加工作的人。

大学毕业生是香饽饽，因为这部分人是生力军，是一个城市人才战略的根基。但毕业后根本未曾参加工作的人当然有，但是少数，这样的人才究竟是创业型人才，还是引入天津后便会成为参加工作的人才，还是其他特殊人才？秘密君想不到，也想不通。

无论从哪个角度上来说，政策补丁来的尤为及时，也让这个政策成了外来人口本地化策略加针对应届毕业生的细分政策，已经偏离了吸引高知、高技人群进入的目标。有意来津真正参与天津市各项事业发展，愿意在津脚踏实地创新创业的人员与仅仅是借落户之机挂靠户籍，获得参加高考资格、买房炒房的各类其他人员之间如何精准区分？尚需要更多后续政策的出台，这一点，也正是此前应当充分应对却偏偏不曾涉及的核心。

五天，除了学历落户外，尚有技能型人才、创业型人才，以及急需型人才三大类，这类人群的落户意愿究竟如何早已经被淹没在统招本科生的汪洋大海里，因为这三类人才几乎都需要一个门槛是：在津实际发生工作或者经营，或者是企业亟需引进的人才。这部分人才引入是真正有益的，也是天津除了高考资格与炒房空间外，真正需要且具备未来竞争力的人才，这部分人的引入成果才是人才新政在反转的戏剧化之外，对城市发展有长足意义的部分。

外地工作认定凭诚信？

在外地有工作的，不能参照无就业单位的来津人才在中国北方人才市场人才集体户落户并存档落户政策。那么外地有工作的人员，是否可以落户天津？如何落入天津户口？成了眼下这个政策涉及到最大部分的群体，也是最受关注的核心话题。“我们现在在这儿的所有人都是人才，首先，诚信是第一位的，我们海河计划也是要诚信的。”这句话今天被广泛引用，难道人才进入标准已经仅仅靠诚信承诺？

如何认定外地有工作？最有效的当然是社保，天津可以查询外地社保么？

2017年初就传出了2017年底全国社保联网会基本实现。但最近的消息仍然是国务院下发(国发[2017]9号)文件指出，十三五”期间全面发行和应用社会保障卡，持卡人口覆盖率达到90%，实现社会保障一卡通。

在国内社保分为七种类型，覆盖了城镇居民、农民工、国家公务员、事业单位人员、军人、企业职工这7种，但目前只把社会养老保险与新农保合二为一，社保全国联网的统筹只开始了“万里长城的第一步”。各省情况参差不齐，要做到全国统筹联网又岂是易事。但是值得称道的是：目前国内的各省基本实现省内联网就医结算，医保可以异地结算。

有必要多说一句：对弄虚作假骗取落户资格的人员，注销户口，纳入诚信“黑名单”，并通报所在地。至于如何审查是否弄虚作假，又是一个值得政策制定部门深究的问题。

房价：可怕的是炒预期

如果说新政发布后的这段时间，楼市表现平稳，那秘密君就是十足的骗子，如果说已经有外地客户转化为了实际购买力，那秘密君更是骗子，因为政策引发的第一波购房客绝非新天津人，这部分人完成落户的，恐怕不到千人，更遑论购房。而政策真正刺激的是此前本市犹豫观望的人群，以及随政策而来的预期。

今天晚间，国土房管局发布政策表态：增加市场供应、加大土地供应总量，提高中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例，大幅增加租赁住房用地供应。同时督促开发企业尽快开工上市，针对房地产市场违法违规行为的专项整治活动。秘密君此前的文章针对政策对中低价位、中小套型产品影响有过讨论。

又有研究机构晚间发布研报称：长期来看，人才政策必然促进楼市发展，落户政策年龄界限放宽，应届生落户者存在刚需购房需求，大龄高学历人才明显购买力更强，伴随工作时间的累积，后期还会有更多的改善需求。短期势必对房价有所影响，但是价格受到限价政策影响，不会有较大幅度上涨，短期房地产市场交易活跃，价格小幅波动，房地产市场需求提升，刚需购房的快速显现，将带来一波楼市存量的去化，同时会造成市场供不应求。