城庄镇：以农村集体经济“经管强”为引领 打造山西省乡村振兴示范乡镇

本报讯 城庄镇是临县的农业大镇、工业重镇、旅游名镇，是新型的三产融合发展乡镇。2021年4月入选农业农村部、财政部2021年农业产业强镇创建名单，2023年12月入选山西省乡村振兴示范乡镇创建名单。近年来，把党组织建在产业链上，充分发挥党组织领办能力，以农村集体经济“经管强”为引领，举全镇之力，创建全国产业强镇、打造全省乡村振兴示范乡镇，探索走出高质量发展新路径，取得了沉甸甸的收获。

专班推进，树牢“经管强”理念。2023年2月8日吕梁市农村集体资产“清化收”总结暨村级集体经济“经管强”现场推进会以来，城庄镇成立了镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，其余班子成员为副组长，包联干部、相关站所负责人、各村（社区）支部书记为成员的壮大村集体经济领导小组，对照《吕梁市农村集体经济“经管强” 专项工作实施意见》积极探索符合城庄实际，具有城庄特点的壮大村集体经济和“村集体经济+”的发展模式。

多元探索，构建新发展格局。通过典型分析，进行积极探索，走出了一条符合城庄实际的发展之路。一是成立联村党委，流转土地1060亩，建成城庄千亩食用菌园区，实现多渠道增收。由涉及土地的城庄村、小马坊村、太平村成立联村党委，信息联通、资源共享、项目联建，抱团发展。投入资金6000余万元，建成大棚600余座，产值达8600余万元。1200户群众获得土地流转收益153.7万元，户均1280元；带动800余名群众务工，平均增收7000元；三个村集体经济平均增收20余万元；二是把党组织建在产业链上，发挥党组织领办能力，培育懂经营、善经营的农村集体经济组织。积极探索“党组织+集体经济组织+合作社（企业）+农户”发展模式，在阳宇会村菇隆农牧业有限公司和小马坊村万丰农牧业发展有限公司成立党小组，将武家坪、阳宇会上城庄等14个村组的集体资金470万元注入，既帮助企业融资，又为村集体增加收入，带动8个行政村集体年增收28万余元，菇隆和万丰2个企业均成功晋升为山西省农业龙头企业，带动500余名群众平均增收8000元；三是大力回引人才，实施人才振兴，为乡村振兴注入源头活水。建立生产经营大户、各类技术人才、外出创业成功人士、党政机关（企事业单位）有影响力的人士等四种类型，共178人的镇村两级人才库。成功回引11名创业青年，分别投资300至3000余万元发展食用菌产业，探索了“外出务工开眼界，返乡创业惠相邻”的城庄成功实践。大力培育“土专家”“田秀才”等乡土人才，羊肚菌栽培户刘兰平被中国乡镇企业协会食用菌产业分会认定为中国乡村菌业专家，流转城庄村集体土地300余亩发展羊肚菌产业，带动80余名群众人均增收10000元，村集体增加收入23万元；四是盘活闲置资源，推动光伏新能源项目落地，破解移民村后续发展难题。武家坪行政村下辖5个移民自然村，几年来，搬迁群众人地分离两头跑，带来了诸多不便。城庄镇积极争取100兆瓦光伏新能源项目落地，流转搬迁群众土地2100余亩，村集体土地42亩，搬迁群众每年土地流转收益193万元，户均增收1万余元，村集体每年增收4万余元。光伏项目的实施还为群众提供了50多个就业岗位，确保了搬迁群众搬得出，稳得住，逐步能致富，实现了企业、群众、村集体三方互利共赢。

强镇富民，村集体经济不断壮大。制定出台了《城庄镇农村集体财务管理办法》《城庄镇农村集体资产发包或处置监督清单》，全面推行农村集体财务委托代理制度，建立健全13个脱贫村扶贫资产台账，阳宇会、松峪两村试点推进清廉村居建设。加强农村集体“三资”管理平台建设，对农村“三资”、会计核算、集体用工、筹资筹劳、财务公开、合同承包等重点工作监管实现全覆盖。强化“线上线下”同步培训，对21个村（社区）报账员、到村工作大学生村官分批进行了“三资”平台操作、数据采集、信息录入等专题培训，评聘县现代农业发展中心业务人员进行一线指导，提升管理人员的操作能力和水平，推动村集体资产管理规范化信息化。通过制度管、平台管，农村集体“三资”管理水平得到了提升。全镇发展香菇类企业（合作社）21个，年栽培香菇1000余万棒，产值1.28亿元，带动全镇2400余人平均增收20000余元。另外，全镇种植优质小米2000余亩，发展肉鸡养殖100万只，山羊6500只，生猪4万余头，牛6000余头。22个村组66个扶贫资产项目投入合作社年收益69.2万元，1个村集体经济收入突破120万元，5个村突破50万元，10个村突破30万元，呈现出实力强、活力强的生动局面，村集体经济的带动作用逐步凸显，为打造省级乡村振兴示范镇奠定了坚实的基础。 （刘生锋）