3月13日，杭州市政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见（征求意见稿）》。

其中提出，进一步放开学历落户。对已在杭州市区落实就业单位的35周岁以下（以下不含本数，下同）的普通高校大专学历毕业生，可在市区办理落户；45周岁以下普通高校硕士研究生可以“先落户后就业”。

同时，全面放开县域落户政策。全面放开桐庐、建德、淳安三县（市）城镇落户条件，建立以合法稳定住所或合法稳定就业为条件的经常居住地登记户口制度，增加县城吸引力。

另外，放宽技能人才落户。45周岁以下具有技师以上职业资格（或职业技能等级二级及以上证书），35周岁以下高级工职业资格（或职业技能等级三级证书），在市区工作且已由工作单位正常缴纳6个月及以上社会保险（不含补缴）的，并在杭州市区有合法稳定住所，可办理落户。本人落户时可随迁配偶、未成年子女，不受婚龄条件限制。

放宽投靠落户，开展户籍准入年限累计互认。长三角区域户籍居民办理夫妻投靠和老年投靠落户时，实行同城化累计，取消《浙江省居住证》条件。

此外，优化完善居住证积分落户。优化积分指标体系，调整年龄状况指标，18至40周岁积30分；超过40周岁，每增加1岁减3分，直至不得分；提高个税赋分值，将个人所得税指标项最高分值上限从20分提高到80分。持续推动居住证积分数字化改革，不断提高积分获取和审核的效率。原则上经审核符合积分落户基本申请条件（100分）的均可落户，政府可以根据城市承载能力适时调整落户分数线。

01多地出台购房即可落户政策

不仅杭州放宽落户政策，近期河南驻马店、湖南武冈等多地出台的稳楼市政策中还提出购房即可落户。

2月27日，武冈发布五条购房支持政策，其中提出，买房送户口，子女可就近入学。购房户可在不动产证未办好之前凭《房屋买卖合同》、购房税务发票到公安机关办理户口迁移手续；子女可在所购住房(含公寓房)所在地就近入学，取得学位。

同日，驻马店发布29条稳楼市新政，其中提出，为新市民进城购房提供购房优惠。对来驻就业大学生、新市民在驻购房，享受户口迁移、子女就近入学(含转学)、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

驻马店新政还提出，支持农民工进城购房。各县(区)要积极推动农业转移人口市民化，进一步简化农业转移人口购房落户手续。各县(区)政府可以采取契税补贴、规费减免、贷款贴息、购房补贴、物业费补贴等政策，以使农民工成为长期稳定的住房消费群体。对进城购房的农民工，持有不动产权证、备案的购房合同、房产所在地居住证的可平等享受就业、子女教育、医疗等公共服务。

据中指研究院统计，2023年以来，郑州、佛山、乌兰浩特等城市陆续出台政策，放松落户门槛，春节后，驻马店、武冈等多地出台购房即可落户的政策，为新市民、人才等进城购房提供便利和购房支持。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，此前已有多地放宽落户限制，多数二线城市已将落户门槛降至专科学历或取消落户门槛，并加大对各类人才、人口的吸纳力度，为城市注入新鲜活力。允许购房落户、支持人才购房则将住房政策与人口、人才政策相结合，有利于促进人口人才流入，一定程度对购房需求释放也会起到促进作用。

陈文静认为，目前来看，人口、人才仍是城市间竞争的重要资源，各地对人口、人才的需求强劲，未来各地引才政策有望继续加大，部分城市或与购房政策相结合，更好地满足新市民的住房需求。

近年来，杭州常住人口增量已出现回落。

《2022年杭州市人口主要数据公报》显示，2022年末，全市常住人口为1237.6万人，与2021年末常住人口1220.4万人相比，增加17.2万人。

2021年末，杭州全市常住人口为1220.4万人，与2020年末常住人口1196.5万人相比，增加23.9万人。

而在2010年第六次全国人口普查到2020年第七次人口普查之间，杭州十年共增加了3235637人，增长37.19%，年平均增长量超过32.3万人，年平均增长率为3.21%。

02 杭州大专可以落户 吸引更多购房群体

第一个重磅变化就是放松了学历落户门槛，大专可以落户了！

原文：进一步放开学历落户。对已在杭州市区落实就业单位的35周岁以下（以下不含本数，下同）的普通高校大专学历毕业生，可在市区办理落户；45周岁以下普通高校硕士研究生可以“先落户后就业”。

早在2021年10月9日被取消的大专生直接落户政策恢复了！要知道2018年10月开了大专生可直接落户，杭州当年直接增加20万户籍人口，2019年常住人口增量55.4万人！威力空前！对于没赶上趟的在杭工作大专生（年龄不超35周岁）或者向来杭州的大专生，吸引力还是杠杠的，利好二手房和新房。

同时，硕士研究生虽然年纪上限从50周岁降为45岁，但不需要社保缴纳即可落户。这意味着外地硕士研究生落户就可以在杭州限购区买一套二手房了。

第二个，放宽投靠落户，开展户籍准入年限累计互认。长三角区域户籍居民办理夫妻投靠和老年投靠落户时，实行同城化累计，取消《浙江省居住证》条件。

原文：在居住地居住登记半年以上，符合有合法稳定住所、合法稳定就业、连续就读条件之一的，可以在居住地申领《浙江省居住证》；未满16周岁的未成年人，可凭共同居住生活的父母亲或法定监护人一方的《浙江省居住证》申领。

这一条要配合放宽居住证一起看。继取消年龄限制之后，再次取消《浙江省居住证》限制，意味着如果子女有房，则父母投靠成年子女落户几乎没有限制。而投靠落户的父母可以在限购区直接买二手房。

二手房还有个利好！那就是全面放开桐庐、建德、淳安三县（市）城镇落户条件。按照去年517新政，非限购区家庭可以直接买二手房。

03 或推高二手房成交量

怎么感觉都是利好二手房，难道就是放宽口子来消化二手房库存的呢？

其实不然，新房市场也是有了新力量！

放宽技能落户、优化完善居住证积分落户带来的就是新房市场未来的新生力量。

技能落户的前后对比：新政策：45周岁以下具有技师以上职业资格（或职业技能等级二级及以上证书），35周岁以下高级工职业资格（或职业技能等级三级证书），在市区工作且已由工作单位正常缴纳6个月及以上社会保险（不含补缴）的，并在杭州市区有合法稳定住所，可办理落户。

原政策：申请人年龄35周岁以下，杭州名下有房，连续缴纳1年社保，有居住证，再持有一本高级技工证可以落户；申请人年龄45周岁以下，杭州名下有房，连续缴纳1年社保，有居住证，再持有一本二级技师或一级技师可以落户。

敲重点，不需要有房子了！同时也不要居住证，社保缴纳标准也进一步降低。这使得新房市场能冒出不少社保年限不短的新家庭了！利好刚需板块去化！

居住证积分落户：调整年龄状况指标，18至40周岁积30分；超过40周岁，每增加1岁减3分，直至不得分；提高个税赋分值，将个人所得税指标项最高分值上限从20分提高到80分。持续推动居住证积分数字化改革，不断提高积分获取和审核的效率。原则上经审核符合积分落户基本申请条件（100分）的均可落户。

按照以往居住证积分落户情况来看，100分只是下限，一般要160分以上！同时强化个税分值，直接从20分到80分。那么能通过积分落户的绝对是实力选手！新房买买买！

04 余杭或持续吸引外来人才

作为崛起的数字经济高地，杭州余杭的最新统计数据显示，余杭的数字经济规模占全省的1/5，人才总量占杭州市的12%，数字经济核心产业增加值占杭州市的1/3。

行政区划调整后，余杭瞄准“建设杭州城市新中心”的目标，提出建设“十大工程”，涵盖了人才、科技、产业、交通、教育、医疗、文化、社会治理、社会服务等方向。

其中，在发展数字经济方面，提出了“创新策源工程”和“未来产业工程”两大重点工程。

创新策源工程，以之江、良渚、湖畔、天目山四大省实验室为重点，推进南湖科学中心建设，大力实施“未来之星”百千万人才引培计划，力争到2025年，引进及合作两院院士等顶尖人才100名，人才资源总量达到50万人。

未来产业工程，则是建设阿里巴巴集团全球总部、菜鸟网络总部、OPPO全球移动终端研发总部、vivo全球AI总部、字节跳动杭州研发中心、钉钉总部等数字经济和新制造业“双引擎”项目，加快布局元宇宙、量子科技、未来网络、前沿新材料等未来产业。

截至目前，余杭已累计培育上市企业26家、单项冠军企业6家、专精特新“小巨人”企业44家、省级隐形冠军7家，形成“雁阵式”科技人才企业梯队。这片热土，正不断创造着更为优渥的数字经济产业氛围，给越来越多的科创企业提供着更为宽广的舞台。

而就在此前，3月10日，杭州市余杭区召开区委人才工作会议暨全力推进“创新策源工程”大会，发布创新策源工程2023年五大行动，力争将余杭区打造成更为强劲的聚才磁场。

余杭区委人才工作会议暨全力推进“创新策源工程”大会现场（央广网发 余杭区委宣传部供图）

2022年，余杭加快建设杭州城市新中心，实施“十大工程”，其中居于首位的就是创新策源工程。创新策源工程一经推出就有着明确的愿景——“1125战略目标”：即到2025年，累计引进及合作两院院士、鲲鹏人才等顶尖人才100名，领军型人才1000名，储备人才20万人，人才资源总量达到50万人。

面对清晰目标，余杭区将“1125战略目标”进行细化分解，并以任务清单和考核办法的形式加以推进。大会现场，创新策源工程2023年五大行动发布。余杭将开展“引才提效”、“平台提升”、“转化提速”、“服务提质”、“保障提档”五大行动，全力冲刺“1125”战略目标。

最后，此次杭州落户门槛的降低，必将吸引全国各地的优秀人才，或许余杭房价10万一平并不是梦！