为创建乡村治理新体系，涵养新时代乡风文明，提高村民自我管理、自我教育和自我约束能力，确保基层社会治理有效助力乡村振兴，近年来，玉门市结合乡村实际，在全市各乡镇大力推行村民积分制管理模式，激励群众自觉规范行为、共建文明乡风，初步形成了人人崇尚模范、人人争做好事的良好氛围。

量身定制标准，加减赋分导向鲜明。针对实际工作中村民自主性关系较大的事项，制定《玉门市村民积分制管理办法（试行）》，内容聚焦治理重难点。积分体系包含村民议事、平安建设、文明新风、美亮村宅四方面积分内容，整理归纳了村民议事、房屋租赁、消防安全、移风易俗、志愿服务、垃圾分类、人居环境等13类具体事项，使村民行为有了可量化标准。以家庭为单位，每户年初默认初始积分为100分，实行正向加分，反向减分，打破“做好做坏一个样，做多做少一个样”的大锅饭形式，以加分为主体现正向激励。年度内积分实行累积使用，奖励之后不清零，年底清零，次年重新积分。具体运用积分兑换服务、评优树模、信用评定和政策待遇评定等。

搭建数字平台，积分管理便捷高效。为了顺应社会治理数字化转型趋势，玉门市的积分制推广依托“活力网格APP”平台，开发了网格积分版块，实现村民积分管理高效便捷。村民可通过手机下载注册登录“活力网格APP”，在“我的积分”版块在线查看积分规则、积分加减明细、村内排名和可兑换积分并申领积分。乡村管理人员可通过手机端和电脑端进行积分事项管理，在线审核村民申报的积分加分事项，同时可查看各家庭积分明细、排名等，分析各村民小组参与程度。市级管理人员可查看各乡镇积分制参与率及积分排名、家庭积分榜等内容，直观了解全市积分制推进总体情况。

协调多方参与，积分运行常态长效。玉门市瞄准农户贷款难题，积极与农商银行合作，以村为单位，将村民积分及时反馈至农村信用社等银行金融机构，作为享受信用贷款及其他金融优惠政策的参考依据。具体约定，年度积分位于全村前10名的为白金用户，11－25名的为黄金用户，26－50名的为优秀用户，分别可以享受15万元以上、10万元以上、8万元以上的无担保无抵押贷款，利率在原有基础上降低10%。尝到挂钩制度甜头的村民反映，“之前贷款需要跑，到处求人，现在凭借靠前的积分排名，就能享受到15万元以上的无担保无抵押贷款，铆劲发展的信心更足了”。

汤云  刘丽莉