为深入贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，人民银行攀枝花市中心支行紧盯有效衔接中的关键薄弱环节，瞄准辖内66个定点帮扶重点村，制定金融支持定点帮扶重点村专项措施，以打造特色普惠金融服务“六个一批”为抓手，将定点帮扶重点村打造成金融服务乡村振兴的“示范田”，为巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴注入强劲金融活力。
一、以助推乡村振兴长效化为重点，优化一批金融支持定点帮扶村发展的体制机制
根据攀枝花市委农村工作领导小组确定的市级领导同志和市级部门（单位）定点帮扶重点村任务分工，以及各金融机构业务特点和网点分布，指导全市10家金融机构逐村落实主办行制度。建立“银行+村组”双向联络机制，与66个定点帮扶重点村全覆盖建立双向帮扶联络员制度，发挥金融顾问融资对接辅导、产品宣传推广、金融知识宣教等帮扶作用。建立“基层政府+基层金融”的双基共建机制，已与40个定点帮扶重点村签订双基共建协议，搭建双基共建工作站23个、村级信贷工作室17个，金融帮扶综合服务平台44个。建立多元化信贷分险机制，四川银行攀枝花分行分别与四川再担保、四川农担建立银担合作机制，发挥银担互补优势、借助担保“增信分险”功能，支持涉农经营主体持续健康发展。攀枝花农商银行分别与辖内三区两县政府签订乡村振兴分险基金贷款合作协议。截至9月末，累计发放乡村振兴分险基金贷款8000余万元。
二、以推进农村金融供给侧改革为重点，打造一批特色金融综合服务站点
统筹定点帮扶重点村交通、人口、产业等因素，优化设置普惠金融综合服务站点，以“金融+”融合政务、物流、通讯、农资等基础服务，打造集便民金融服务、金融知识宣传教育、金融消费者权益保护、融资对接等金融功能与其他基础公共服务为一体的综合服务中心。截至9月末，在定点帮扶重点村设立线下金融综合服务站点及助农取款点144个，办理取款转账0.67万笔，金额1776.62万元，消费查询0.43万笔，金额10.50万元。建行攀枝花分行与市供销社共同搭建“裕农通”金融和公共服务线上平台覆盖216个行政村，有效提升普惠金融服务覆盖面和可获得性。
三、以助推乡村产业振兴为重点，创新一批特色金融产品和服务模式
围绕农户产业发展需求，创新特色灵活信贷产品。农行攀枝花分行对芒果种植户推出额度高、利息低的“惠农e贷”，累计授信400余万元，贷款平均利率仅3.7%。攀枝花农商银行为信用农户量身打造支用灵活、办理简便的“蜀信e·小额农贷”，累计授信1.5亿元。农行攀枝花分行、建行攀枝花分行推出瞄准村干部、致富带头人的“第一书记振兴贷”和“领头贷”，为联合、仙山、马鹿寨、大坪子、大纸房、黄龙等27个定点帮扶重点村165户农户授信2500余万元，贷款1231.9万元。充分利用金融机构渠道、平台优势，解决农产品销售难题。辖内金融机构协助44家农户及农产品公司开展助农直播29次，参与直播达8.5万人次，助销枇杷、芒果、蔬菜等农产品1.3万余笔，交易额69.7万元。攀枝花农商银行打造“蜀信e惠生活电商平台”，开展“攀果”在线购、“一村一品”等活动，助销本地特色农产品。邮储攀枝花市分行打造集“支付+物流+销售”于一体的“邮政综合便民服务站”，建设50个“惠农标杆村”，进一步拓展涉农金融服务广度和深度。
四、以改善农村金融支付环境为重点，搭建一批金融惠民载体和平台
推进“农村支付+移动支付”建设，打造手机支付“米易县丙谷镇示范村”和“米易县撒莲镇农贸市场示范点”。截至9月末，示范村签约手机支付用户9400余户，示范点手机号码商户357户。开展向县域农村倾斜的“云闪付”“暖心惠民”系列活动，拓展县域农村地区经营主体、小微商户聚合支付码牌6229个，为“仁和-平地”等乡村客运提供移动聚合收款服务，累计减免支付手续费与优惠配套资金合计达76.4万元。拓展惠农金融服务功能，推动发行拥有免费法律咨询、免费医疗咨询、涉农保险服务、减免持卡费用等10余项涉农特色权益的“乡村振兴主题卡”3.1万张，打通涉农配套服务“最后一公里”。天府银行攀枝花分行建立“天府金融终端+本地惠民金融联络员+远程视频客服”为一体的立体式综合惠民金融服务模式，布放金融服务终端569台。延伸农村地区国库服务半径，构建集国库知识宣传、业务咨询、业务调查、国债指导购买、社保缴费等功能于一体的国库惠民服务平台。截至9月末，定点帮扶重点村建成国库惠民服务平台7个，实现社保缴费22笔，金额0.48万元。
五、以满足农村金融服务需求为重点，开展一批特色鲜明的专项金融服务活动
开展“送码入户、一键贷款”信贷专项活动。推动无贷户首贷培育和有贷户融资提升培育。截至9月末，对定点帮扶重点村贷款余额4.14亿元，其中脱贫人口小额信贷1626.15万元。开展特殊人群普惠金融服务专项行动。推广无障碍金融APP应用，增加基于彝文界面、混合语音服务、“老年关爱模式”等手机银行服务功能，增设辅助工具、向导服务、手势密码、生活类线上缴费等，增强农村地区留守人员、少数民族、老人等特殊群体金融服务的获得感。开展“阳光金融”宣传专项活动。组建“阳光卫士”金融志愿服务队，广泛开展征信、反诈、反洗钱、反假人民币、存款保险等金融知识宣传。截至9月末，深入定点帮扶重点村开展“守住钱袋子·金兴万家村”主题宣传活动20余次，累计发放1800余份资料，惠及1380余人次。开展金融帮扶关爱行动。四川银行攀枝花分行主动与定点帮扶重点村对接，捐赠小型榨油设备2套、森林草原防火专项费用14万元，向64户生活相对困难农户发放价值1.6万元的慰问物资。
六、以改善农村金融生态环境为重点，培育一批特色信用示范区和信用村社
依托“走千访万”，优化完善整村整社信用评定机制，扎实推进定点帮扶重点村信用创建。今年以来新增培育评定高峰村、新山村、金花塘村、大火山村、双河村、老村子村等8个信用村，截至10月末，66个定点帮扶重点村中已评定信用村49个、信用农户15295户，信用村、户占比分别达74%与47%。依托“示范主体+金融机构”“一对一”培育对接，优先对信用评定良好的农村经济主体提供金融支持，累计为413户新型农业经营主体发放贷款4017.5万元。对失信农户采取精准识别，锁定救助对象，重新评级授信，帮助符合条件的失信主体重建良好信用。截至9月末，精准识别有贷款记录失信农户2991户，锁定救助户2343户，重新评级授信及实际用信2095户，金额9409.11万元。（曾好 苟凌宏）
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