随着数字化社会治理模式的不断发展,行政行为已从线下走到了线上,实现了“让数据多跑路,让当事人少跑路”的政府服务目标。利用数字技术,探索建设新时代行政执法监督体系是当下必走的改革之路,更是提升监督效能和政府公信力的有效途径。
面对数字化技术不断发展的新形势,宁波市充分发挥数字技术的赋能增效作用,探索建设“3+N”数字化行政执法监督体系。该体系核心的法律法规规章实施数字化多跨监督应用已完成研发进入测试阶段。该应用于2022年6月列入浙江省委深改办S2清单和浙江省司法厅司法行政系统2022年数字化改革应用建设试点清单目录。
探索建设“3+N”数字化行政执法监督体系〔3指一个应用(法律法规规章实施数字化多跨监督应用)、一支队伍(宁波市行政执法监督员队伍)、一个中心(宁波市行政执法监督扁平化指挥中心),N指N套理论机制(理论研究、地方标准、规章制度)〕,通过系统融合、数字赋能、综合集成,建设跨部门协调项目和场景化的多跨业务协同应用,推进政府履职监管的核心业务数字化转型,推动数字法治政府建设。

法律法规规章实施数字化多跨监督应用整体架构图
据悉,“3+N”数字化行政执法监督体系利用宁波市大数据资源优势,实现系统全部国产化;通过数字化治理,从根源上提高对行政执法行为的监督效力;建设PC端+移动端监督指挥系统,形成执法监督、社会监督的监督合力;利用数字化改革,打通行政、司法、检察、监察等部门的领域壁垒,实现立法、执法、监督全闭环。
2021年6月宁波发布了《宁波市数字政府建设“十四五”规划》。到2025年,宁波要建立全方位、全过程、全领域的规范化、模块化、数字化事件执行链,政府履职在“制度”“治理”“智慧”方面整体跃升,服务水平、政府效能、智治能力居全国前列。
与此同时,宁波将打造多元普惠的公共服务体系,持续推进政务服务迭代优化,加快完善智慧民生服务体系,助力构建国际一流营商环境;打造精准精细的现代化治理体系,加快推进经济治理智能调节,加快推进社会治理协同处置,加快推进生态治理智慧联动,加快推进应急治理精密智控;打通联动贯通的执法监管体系,全面深化联合执法监管。
“将以破解问题为工作导向,探索建设“3+N”数字化行政执法监督体系,推动执法监督流程再造、数字赋能、高效协同,促进高水平构建整体智治体系,提升数字资源配置效率,助力推动市域治理的体制机制、业务流程、技术手段全方位系统性重塑。”宁波市司法局有关负责人表示。
(虞诗君,徐建斌,潘震)
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