绍兴:强村富民集成改革进行时!

高质量发展基础在稳住农业基本盘,共同富裕基石在强村富民,2022年以来,绍兴市大力实施强村富民行动,银行业保险业认真落实绍兴市委市政府、浙江银保监局关于全面推进乡村振兴的决策部署,以《金融支持强村富民行动方案(2022-2025年)》为指引,在全省率先打出“金融支持强村共富联合体”服务模式、“乡村产业致富带头人+”金融服务模式和“农户家庭资产负债表融资模式”等三大组合拳,建立“一镇一行”结对消薄增收促共富机制。

发挥资金优势,激活强村共富新动能

诸暨同山是小有名气的酒乡,不同于绍兴人爱喝的黄酒,诸暨同山主打以高粱为原料的白酒,称作同山烧。金秋时节,饱满的高粱压弯了枝头,家家户户搭起了酿酒的炉灶,空气里充满着酒香,农民自己喝的同时还可以出售增加收入,同山烧成了一眼致富泉。近年来,当地政府始终致力于提升同山烧产业,以特色产业发展助推乡村振兴。如何解决资金问题,成为了必须要解决的一个问题。

“同山烧生产企业存在一个比较大的问题,就是抵押物不足”,诸暨农商银行相关负责人介绍道,“因此我们行针对性地推出原酒抵押贷款——‘酒贷通’,贷款额度最高3000万元,期限最长10年”。在这背后,是诸暨农商银行等6家银行机构和人保财险等2家保险机构成立的联合体在发挥作用。

今年,绍兴银保监分局联合发改、农业农村、金融办等部门联合出台《关于建立“金融支持强村共富联合体”服务模式的实施意见》,把握“融资+融智”“金融+产业”“输血+造血”“金融+科技”“供给+需求”五大原则,发挥金融部门“资金、保险、技术、渠道和服务”五大优势,推动组建“金融支持强村共富联合体”,量身定制金融服务方案,诸暨的同山烧产业便是第一批尝鲜的产业。

在绍兴上虞,上虞农商银行、区乡村旅游产业联合会、绍兴市融资担保公司、区供销合作总社、太平洋产险上虞支公司等也组建了联合体,推出“共富·民宿贷”等产品,为“金宿、银宿”清单内成员给予信用贷款授信最高100万元,引入市融资担保公司为缺乏抵押物的民宿经营者提供增信,全力支持上虞乡村旅游产业蓬勃发展。

建立“三项机制”,甄别、培育、激励致富带头人

金银燕是绍兴市一名种粮大户,多年工作在粮食生产一线,目前共承包粮田2000多亩,油菜花900多亩。作为绍兴市粮油产业农合联会长,其以“带头人”角色带领产业交流合作,拓展销售渠道,引进并改进催芽与育秧技术,有效提高了粮食生产的效率,并将此项技术在全省推广。

“我们在营销走访当中,与金师傅进行了深入交流,得知其正在使用无人机等技术提升农业机械化程度,有一定资金需求,为其名下企业授信480万元,支持其技术研推、农机采购和生产经营。我们还积极探索产业农合联整体服务模式,为绍兴市粮油产业农合联组织及其成员提供全方位综合金融服务保障,分别向越城区粮油产业农合联、绍兴市粮油产业农合联授信6亿元、5亿元”,恒信农商银行陶堰支行负责人何吉锋表示。

绍兴银保监分局联合市委组织部、发改、农业农村和金融办等四部门印发《关于建立“乡村产业致富带头人+”金融服务模式的实施意见》,引导绍兴银行业保险业建立甄别、培育、激励“三项机制”,探索“1+N”整体链网式金融服务模式,充分激活放大致富带头人在促进农民农村共同富裕过程中的关键引领作用。

吕老板在绍兴经营一家农业企业,承包土体、茶山总面积约500亩,主要从事茶叶种植、加工、水果种植及开办农家乐等,固定雇佣或临时雇佣周边农户每年达100多人。农业银行绍兴分行在对接过程中,为其提供“乡村振兴带头人”专项贷款产品,并在短时间内发放100万元信用贷款,满足其采购茶叶等经营所需。得益于宽裕的资金,2022年一季度他的企业每天可向茶农收取2万多斤青叶,较往年增加约20%,为40余户茶农解决了青叶的销路问题。截至9月末,该行已向吕老板及其带动的新型农业经营主体和农户发放贷款1500万元。此外,人保财险绍兴分公司为其200亩茶山提供茶叶低温气象指数保险,并提供新型农业经营主体综合保险,覆盖水蜜桃50亩、枇杷25亩、樱桃25亩,并承保9名员工的雇主责任险,消除其生产经营后顾之忧。泰隆银行绍兴分行等还以直播带货、平台销售等形式帮助销售水蜜桃。

一对一结对驻村,帮助增收促共富

绍兴市柯桥区稽东镇大桥村位于小舜江源头,地形平坦,阳光充足,交通便利,形状如月亮,有“月亮湾”之称,占地约30亩。这里山好水好风景好,作为小舜江水库源头,生态保护的红线不容放松,但经济也要发展、村民的收入要提高,必须要蹚出一条因地制宜的共富路。

在当地政府和村两委的谋划下,当地选择发展生态农业。引入乡贤力量、企业力量,成立经营企业,当地迅速行动了起来,销路却是一个难题。瑞丰银行驻村金融指导员在驻村走访时了解到这一情况后,决定利用自身网点多、客户面广的特点,帮助村民尤其是低收入农户销售自产蔬菜,并于2021年11月开始首批“共富地”试点。首批“共富菜”产出后,瑞丰银行作为稽东镇的消薄增收促共富结对银行,发动全行各食堂定购“共富菜”,在瑞丰银行的积极推广和宣传下,当地6家1000人以上企业的食堂也加入了到“共富菜”定购行列。

瑞丰银行金融驻村联络员孙凯表示,“瑞丰银行积极帮助做好蔬菜销售工作,今年已累计销售蔬菜10000余公斤,销售收入5万余元。目前大桥村进一步流转了土地,共富基地扩大到了23亩,种植农户也近30人,低收入农户成为蔬菜种植的主力军。接下来,我们将继续发挥好联络员的作用,记录好、解决好大桥村的发展难题,写好“‘民情日记’,为大桥村提供一系列综合化的金融服务”。

在政府部门的共同推动下,银行保险机构选派熟悉基层、业务扎实的干部员工到乡镇(街道)或行政村挂职,通过参与乡村治理、推广金融业务、普及金融知识等途径,当好与行政村、致富带头人及其带动主体的金融纽带。在走访乡村产业致富带头人及其带动的农户过程中,重点记录其需求和困难、解决方案、解决过程,实现常态化、留痕化、精准化、闭环化服务。如,瑞丰银行选派的111名驻村金融指导员每周有5个半天入村入户,每户至少40分钟,人人一本“民情日记”,详细记录主要现况、服务内容、待解决问题、后续跟踪解决情况等。

通讯员 王豪盛

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