2022年以来，资阳市市场监管局积极贯彻落实市场监管总局和四川省市场监管局关于深入推进基层市场监管标准化规范化建设的决策部署，持续推进“放管服”改革优化营商环境工作，针对群众办理市场监管领域证照前常见的“办什么业务、怎么办业务”问题，积极回应群众需求，将服务前置，持续延伸政务服务触角，创新推行双线导办服务，解决证照办理“最先一公里”问题，实现市场监管领域证照“就近办、一次办、多点办”。
资阳市积极探索线上积极探索证照导办服务新模式，开发建设“证照导办服务系统”，于2022年9月30日上线运行。申请人可通过资阳市市场监管局PC官网和资阳市场监管微信公众号两个端口进入访问。“证照导办服务系统”分为办事指南、视频导办、常见问题和人工服务4个板块。其中办事指南板块涵盖了市场监管领域所有证照办理业务，申请人可以通过办事指南了解所办事项的申请资料、受理条件、办理流程、设定依据等情况；视频导办板块针对企业设立登记（含个体工商户设立）、执业药师注册、食品（含食品添加剂）生产许可和特种设备作业人员资格认定等高频事项制作了18个操作视频，申请人通过观看视频即可了解办理相关事项的操作流程、提交材料和注意事项。常见问题板块集中梳理了市场主体证照办理过程中经常可能遇到的问题，并对137个常见问题进行了专业解答指引，申请人可以通过查看常见问题解答及时快速解决办事过程中遇到的相关问题。人工服务板块提供了全市所有窗口的联系方式和地址，让申请人在自助申请过程中遇到问题能够及时得到引导。
同时，为了实现线上线下导办服务的同步延伸，自2022年7月1日起，资阳在全市40个市场监管所全面推行市场主体登记注册导办服务。充分发挥市场监管所服务功能，规范市场监管所导办点设置，按要求在市场监管所配备导办员及满足导办服务需要的各类设备。通过采取集中培训、跟班学习、现场教学相结合的方式开展市场监管所导办服务培训，确保全市每一个市场监管所均具备市场监管所证照导办服务能力。申请人办理市、县两级市场监管领域证照相关业务时，可就近在市场监管所提出申请，市场监管所导办服务人员通过采取“提前介入、主动对接、专人负责、全程追踪”的导办服务方式，协助申请人准备申请材料，并提供帮办、代办服务。事项办理完成后，申请人在市场监管所即可现场领取相关证照，也可选择免费将证照寄递到家，进一步缩短了市场监管领域证照办理时限，提高了行政审批效率。截至目前，资阳市各市场监管所共提供市场主体登记注册导办服务334次。
将服务前置，提供市场监管领域证照办理事前导办，从源头预先解决相关问题，疏通办事过程中的堵点，让业务办理模式由“提交申请——发现问题退回——再次申请”向“事前导办——提交申请——一次办结”转变，进一步优化企业和群众办事体验感，让企业和群众可以高效、便捷地办理市场监管领域相关业务。同时，资阳市还积极贯彻落实“三不出”政策（农村居民办事不出村、城镇居民办事不出社区、入园企业办事不出园区），化解在乡镇的企业、农民专业合作社办事必须跑县城政务大厅的难题，将政务服务触角延伸到市场监管所，依托四川政务服务网、“一窗通”、“营商通”、“特蓉易”等平台，引导群众就近在市场监管所进行市场监管领域证照业务申请，充分发挥市场监管所服务功能，夯实市场监管行政审批服务基础，加深市场监管所与群众的紧密联系，通过让数据跑路，让企业和群众在家门口即可办理市场监管领域证照相关业务，有效提升企业和群众获得感和满意度。（黄思文）