近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》。12月15日，国家发展改革委发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》。两份重要文件引起强烈关注。“扩大内需”为何如此重要？哪些领域值得关注？对武汉而言，又将迎来哪些新机遇？

12月15日，长江日报记者采访权威人士、相关企业等，谈武汉如何更好把握机遇，赢得主动，实现更大发展。

国家发展和改革委员会宏观经济研究院二级研究员肖金成：

坚定实施扩大内需战略

武汉还将迎来更大发展

8月12日，武汉东站—黄冈东站的C5627次列车等待发车。 记者 任勇 摄 实习生 刘瑞

随着两份重磅文件的出台，湖北武汉面临哪些新机遇？记者采访国家发展和改革委员会宏观经济研究院二级研究员、中国国土经济学会理事长肖金成，就《规划纲要》相关内容展开分析解读。

“纲要的发布，是立足我国发展实际，着眼长远的战略决策，也是加快构建双循环新发展格局的必然选择。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院二级研究员、中国国土经济学会理事长肖金成认为，扩大内需将助力我国经济转型升级更加稳健，同时，随着全国统一大市场加快建设，我国应对国际风险挑战的韧性也将进一步增强。

展望2035年远景目标，纲要提出，“基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。就此，肖金成认为，扩大内需的关键是缩小城乡区域收入水平的差距，增加基本劳动者和低收入群体的收入，才能有效提高消费需求，基本途径是提高农民进城打工者的收入和基本公共服务，实现农业转移人口市民化。他同时表示，应加快完善农民的社会保障，包括养老保障、医疗保障和最低生活保障等，逐步缩小与城市居民在社会保障方面的差距。

“新型城镇化既是扩大内需的动力，也是提高现代化水平的必由之路。要通过产业发展扩大就业提高城镇化水平，使进城的农民进得来，留得下，过得好。”肖金成说。

纲要提出，“着力提高投资效率，促进投资规模合理增长、结构不断优化，增强投资增长后劲。”肖金成认为，扩大投资需求也是扩大内需战略的重要方面，应增强投资者的信心，让企业敢投资，投资有收益，增加企业投资既能够扩大投资需求，也有利于增加有效供给。他同时表示，政府投资应主要聚焦基础设施建设，如都市圈、城市群轨道交通体系建设和农村交通体系建设等。

我国坚定实施扩大内需战略，对武汉来说，是否也迎来更大发展机遇？

“武汉作为国家中心城市和全国重要交通枢纽，优势多，潜力大，竞争力很强。”肖金成分析指出，武汉作为一个组团式城市，城市格局合理、容量大，坚定实施扩大内需战略，武汉还将迎来更大发展。

肖金成认为，实施扩大内需战略，武汉更应当抓住机遇，更好地发挥对周边地区的辐射带动作用。通过加快建设轨道交通加强与周边城市的经济联系，不断优化升级产业结构，加速都市圈同城化进程，带动武汉及周边城市协同发展。

东风岚图汽车科技有限公司CEO卢放：

更好释放新能源汽车内需潜力

岚图FREE正在总装生产。长江日报记者李永刚摄

“推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。推进汽车电动化、网联化、智能化，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设……”12月15日，东风岚图汽车科技有限公司CEO卢放认真阅读了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》（下称纲要）及《“十四五”扩大内需战略实施方案》的相关内容。

纲要指出，“牢牢把握扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，促进形成强大国内市场，着力畅通国内经济大循环，促进国内国际双循环良性互动。”

“新能源汽车将迎来更大的发展机遇更加广阔的发展空间！”卢放表示，岚图汽车坚持用科技创新夯实“双循环”发展根基，以科技创新促进产品升级换代，生产出更多更好、适销对路的产品和服务，满足国内外市场需要。

卢放认为，纲要的出台如同一场及时雨。目前，新能源汽车发展实现规模化后，停车场、充电桩、换电站等配套设施建设显得尤为重要，也关系到消费者的购买意愿和使用体验。随着实施方案相关举措的落地，能够更好释放新能源汽车内需潜力，建设更加强大的国内市场。

前不久，岚图宣布已完成A轮引战融资协议签署和交割，本轮融资近50亿元，融资后市场估值近300亿元。这是中国新能源汽车行业迄今规模最大的首轮融资。资金将用于支撑岚图技术研发、营销投入、数字化体系建设、生产能力建设等与岚图主营业务经营及拓展相关事宜。

15日晚，岚图汽车首个搭载ESSA+SOA智能电动仿生体的量产车型“岚图追光”正式首发亮相。标志着岚图顺利完成了“三年三品类”的战略布局，成为产品布局最完整的中国新能源车企。

“从新能源赛道开始，中国汽车，平视世界。”卢放信心十足，“扩大内需大有可为。岚图不仅将迎来一个更为广阔的国内大市场，也将坚持‘走出去’，有效利用全球要素和市场资源，促进发展更高水平的国内大循环。” 

中欧班列（武汉）不断增强通道运行能力：

让更多湖北商品走出去

武汉开往基辅的中欧班列。记者刘斌 摄

纲要指出，“发挥对外开放对内需的促进作用”“加快推进西部陆海新通道高质量发展，提高中欧班列开行质量”“支持各地深化与共建‘一带一路’国家交流合作”。12月15日，长江日报记者从汉欧国际公司获悉，1-11月，中欧班列（武汉）累计发运580列，计47652标箱。其中，去程307列、回程273列，列数同比增长34.26%，箱量同比增长34.23%。截至12月12日累计发运595列。

仔细阅读纲要，汉欧国际负责人认为，对湖北武汉而言，纲要的出台是个非常重要的机遇，中欧班列（武汉）跨境运输线路41条、辐射欧亚大陆40个国家、107个城市，大量国内外产品通过中欧班列在湖北中转、集散，有利于全球优质好货“引进来”，并促进湖北制造业、电商产业、农副产业“走出去”。

纲要中指出，“巩固提升中欧班列等国际铁路运输组织，推动跨境公路运输发展，支持优化海外仓全球布局，加快构建高效畅通的多元化国际物流干线通道，形成内外联通、安全高效的物流网络。”

汉欧国际负责人介绍，中欧班列（武汉）努力构建“联通欧洲、覆盖中亚、衔接日韩、连接东盟”的国际物流大通道，不断增强通道运行能力。下一步，中欧班列（武汉）将进一步完善境外通道网络，努力构建东西南北四向拓展的中部陆海大通道，进一步发展东盟战略通道，抢抓RCEP机遇，积极融入西部陆海新通道建设，加快推进武汉-钦州港-东盟线路的常态化开行，继续稳固武汉-磨憨-老挝的线路运营，开通中缅线路，协同打造南向通道中部集结中心。

今年8月，位于东西湖区的汉欧国际物流园正式动工，这是我省专为中欧班列“量身定制”的物流园。计划于2024年建成。

“物流园建成后，将有效助力武汉打造内陆开放新高地、在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵。”该负责人说，汉欧国际物流园利用水铁公空立体化交通优势，可实现与中欧班列（武汉）无缝衔接。一小时内，园区货物可搭乘江海直达航线以及国际货运航班发往世界各地。

（长江日报记者吴曈 雷心蕊 汪文汉 通讯员张莹莹 王遥遥）

【编辑：商佩】

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