就业是民生之本，也是社会经济发展的基础与前提。为实现充分就业，兴义市通过组织点对点返岗，让务工人员方便安全地返岗复工，并以创业担保贷款等政策为有需求的群众创造就业条件，扩大就业机会，促进经济社会高质量发展。

　　节后刚刚复工，人社局和贵州银行的工作人员们便带着相关资料来到兴义市捧乍镇大坪子村送政策，送服务。其中，创业担保贷款相关政策是人社部门以及金融机构主要宣传的政策之一。

　　村民张忠红听完工作人员的介绍很感兴趣，他说：“这个政策不错，有贴息大大减轻了我们的压力，我也想贷款来发展养殖业。”

　　创业担保贷款是指以具体规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金提供担保，由经办银行发放贷款，由财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

图为人社部门及贵州银行工作人员正在对村民王志权进行回访

　　近年来，创业担保贷款作为稳就业政策措施的重要组成部分，在突出创业带动就业，激发创新创业活力方面起到了重要作用。为更好地为群众服务，今年，人社部门还不断优化便民服务、释放政策红利。

　　兴义市人社局创业小额贷款担保中心工作人员侯应美告诉记者，为给创业者提供更多的选择和更加便利的申请条件，我们扩展了创业担保贷款经办银行，从原有的1家增加到4家，分别是农村商业银行、工商银行、贵州银行、贵阳银行，并开通线上办理渠道，创业者可以直接到我们人社部门办理，也可以通过贵州政务服务网在线申请创业担保贷款，不用到经办机构或银行窗口递交申请材料，真正实现“不见面审批”和“最多跑一次”。

　　贵州银行是兴义市4家创业担保贷款经办银行之一。2022年，捧乍镇为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，启动“种草养牛”农业发展项目，积极探索“村集体+扶投公司+农业主管部门+农户+金融+保险”的“六方合作”新模式，做大做强牛产业。金融机构的加入拓宽了产业投融资渠道，破解了肉牛产业“不愿保、不敢贷”融资难题。

　　贵州银行兴义瑞金支行副行长刘明祥说：“我们采取的是上门服务，整个调查环节和用款环节，都是结合线上线下来开展，老百姓足不出村就可以获得我们的贷款。同时我们执行的利率是比较低的，我们给捧乍镇的授信额度是4000万，从2022年9月到12月，我们授信了73户，金额是1048万。接下来，我们会运用‘人社+’这个综合服务站点，让老百姓真正分享到贵州的普惠金融，真正让老百姓实现创业致富。”

　　创业小额担保贷款的发放，切实让企业及个体工商户等享受到贴息贷款带来的实惠，帮助他们渡难关，出困境。其中，大坪子村养牛大户王志权就是享受到实惠的返乡创业者。

图为王志权正在喂牛

　　王志权说：“我们总共贷了90万元，我一年就可以贴息18000元，用这些钱再去买两头牛来喂，一头牛产生5000元的收益，两头牛就可以产生一万元了。”

　　前几年，42岁的王志权一直辗转于浙江、上海打工，早就有创业打算的他听到村里宣传相关政策后，果断回乡创业搞起了养殖，他说：“现在平均每头牛每天要长2到3斤，长势特别好，我对未来充满信心。”

　　截至目前，捧乍镇建成规模养牛场7个，牛存栏10头以上养殖大户17户，现有牛存栏5506头，累计发放“养牛主导产业贷款”139笔1400万元，发放脱贫户小额信贷20笔80余万元，以养牛为主导的养殖产业正蓬勃发展。

　　据捧乍镇副镇长李玖付介绍，在乡村振兴产业发展中，资金短缺是一大难题，创业担保贷款有效地解决了这一问题，为乡村振兴注入金融活水，为我们很多有想法、有技术、有影响力的村民解决资金难题，投入到发展家乡的事业中来。他们不仅发展了自家，同时也带动了大家。我们相信在好政策的扶持下将会涌现一批乡村能人，成为乡村振兴的引路人。

图为王文正在为商品打包

　　与王志权一样，享受到贴息贷款带来的实惠的，还有上海电力大学毕业的大学生创业者王文。急于创业的他由于不太了解政策，贷款的利率高达9.41％，人社部门了解到这一情况及时与经办银行协商帮助他把利率降到了6.3％。他说：“加上政策贴息，两年就为我节省了14000元，而且从申请到到账只用了不到10天，申请方便，审核快速，各个环节服务都很到位。创业环境这么好，我们干事的信心和劲头也更足了。身边很多同学都外出创业，我觉得我们家乡的创业环境就很好，创业何必去远方，家乡就是好地方。”

　　据了解，为加快地方产业经济发展，推动乡村振兴，市人社相关部门深入调研、主动作为，重点加大创业担保贷款贴息力度，仅2022年，兴义市发放创业担保贷款183户5109万元，发放贷款贴息资金170户金额178.34万元。

　　市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长刘才富说：“国家每一年都有中央财政就业补助资金支持地方落实各项就业创业扶持政策。今年农民外出务工的浪潮一波高过一波，大多数农民工朋友怀揣着对美好生活的向往踏上了外出务工之路。那么针对留下来的这部分有技术也有强烈的创业意愿，但缺乏初期启动资金的这一部分人，我们人社部门结合创业担保贷款政策帮助这些人提供资金支持，解决他们创业的后顾之忧，帮助他们在家乡致富增收。2023年，兴义市已发放返乡创业农民工、农村自主创业农民等人群创业担保贷款60户552.75万元。下一步，我们将持续加大对乡镇（街道）和经办银行的业务指导，争取在去年的基础上翻一番突破1.2亿元，并进一步服务扶持好符合条件的创业人员，助推乡村振兴产业，以创带就，稳定更多市场就业人员。”