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商务部:沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点方案将于近期印发

21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道

12月20日,国务院发布《国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》(以下简称“《批复》”),同意在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市开展服务业扩大开放综合试点,并要求商务部会同有关部门指导推进试点工作。

12月23日,商务部新闻发言人束珏婷在例行新闻发布会上表示,在增设试点城市的同时,商务部牵头研究制订了相应举措,支持6个城市在服务业领域积极开展探索。相关试点方案将于近期印发。

21世纪经济报道注意到,此次入围的6个城市均为省会城市,并且是自2015年首次设立服务业扩大开放综合试点以来第二次扩围。此前通过试点,我国已经形成了北京、天津、上海、海南、重庆等省市“1+4”示范试点格局,在5省市先后实施了科技、文化、电信等11个行业领域的60多项开放措施。

商务部数据显示,2022年前三季度,北京、天津、上海、海南、重庆等五省市共创造了6.9万亿元的服务业增加值,占当地地区生产总值的70.6%,高于全国均值17.1个百分点。1-11月,5省市服务业吸收外资476.9亿美元,占全国的36.8%,同比增长10.2%,高于全国均值7个百分点。

束玉婷表示,新增试点城市的服务业发展基础较好、试点意愿和实施能力较强、具有区域代表性。在现有服务业扩大开放试点示范“1+4”格局的基础上,将6个城市纳入试点,对完善试点示范布局、引领带动全国服务业开放、服务构建新发展格局具有重要意义。

“与现有的其他开放平台相比,服务业扩大开放综合试点增强了服务业吸收外资的能力,对稳外资做出重要贡献。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道,未来服务业扩大开放综合试点应继续采取边评估边推进的方式,在先行先试和差异化探索基础上,积累更多试点经验,为全国服务业开放发展提供示范,促进我国服务业高质量发展。

《批复》强调,试点要按照党中央、国务院决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,紧紧围绕本地区发展定位,进一步推进服务业改革开放,加快发展现代服务业,塑造国际竞争和合作新优势,为加快构建新发展格局、推动高质量发展作出贡献。有关省级人民政府要加强对服务业扩大开放综合试点工作的组织领导。国务院有关部门要按照职责分工,积极支持六城市开展服务业扩大开放综合试点。

束珏婷表示,下一步,商务部将与有关省市和部门一道,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,结合试点城市发展定位,加快推动试点任务落地见效,探索更多可复制可推广经验,为推进高水平对外开放、加快构建新发展格局、推动高质量发展作出新的贡献。

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