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安丘市财政局 落实“三点”定位,筑牢营商环境新画面



今年以来,市财政局坚持“企业至上、一线服务、兜底解难、加快发展”的服务企业理念,积极为企业送温暖、优环境、兜问题、解难题,帮助企业解决了一大批实际困难。为全面落实市委、市政府决策部署,切实把服务企业工作做深做细做扎实,市财政局结合本职职能,创新服务方式,积极开展“政银担”风险共担业务,推扩大银行业金融机构信贷规模,降低信贷服务成本,保障企业资金链条不断、正常生产经营不停,助推企业渡过难关。同时,积极推进线上办事服务,保障信息公开的及时性与透明性从财政角度完善办事程序,进一步提高了办事效率。

以政府性融资担保政策为出发点,为企业解决融资难题。一是量身定策,精准帮扶。政府性融资担保政策坚守准公共定位,重点支持小微企业、个体工商户、“三农”主体、创业创新,以及符合条件的战略性新兴产业项目。坚持新增单户1000 万元及以下的支小支农融资担保业务占比不低于80%,其中单户 500 万元及以下的业务不低于50%。坚持不得偏离主业盲目扩大业务范围,坚持不得为政府债券发行提供担保,坚持不得为政府融资平台融资提供增信,坚持不得向非融资担保机构进行股权投资。政府性融资担保在机构可持续经营的前提下,实行优惠担保费率,降低小微企业、个体工商户和“三农”主体融资成本,切实让利于市场主体。对纳入省再担保范围的融资担保业务,单户担保金额 1000 万元(含)及以下的平均担保费率原则上不超过 1%。对未纳入省再担保范围的融资担保业务担保费率,按照“保本微利”原则确定。二是加大财政支持力度。对市级政府性融资担保机构在潍坊区域内开展的、纳入省再担保范围的融资担保业务,至 2023年底,继续执行免担保再担保费、免抵质押政策,担保机构可代收省及以上再担保费。对符合条件的免担保费业务,按年化担保费率1%给予补贴;2024年,对年化担保费率不超过 0.5%的融资担保业务,按年化担保费率 0.5%给予担保费补贴;2025 年起,不再给予补贴。担保费补贴由财政部门在统筹上级融资担保降费奖补资金基础上,按市、县两级 5:5 比例共担。对纳入省再担保范围的融资担保业务,代偿率在 4%以内的,由国家融资担保基金、省投融资担保集团、市级再担保机构、承办担保机构四级进行分险。对市级再担保机构、承办担保机构承担的代偿,按照代偿率小于 1%(含)、1%-3%(含)、3%-4%(含)划分为三档,分别给予100%、80%、60%的补偿,代偿率超出 4%的部分将不予补偿。探索建立各级政府、金融机构、企业、社会团体和个人等出资入股与无偿捐赠相结合的多元化资本金补充机制,进一步提升全市政府性融资担保体系担保实力和服务实体经济发展能力。

以落地成效为中心点,为企业解决中转难题。一是积极争取,逐年增加。为全力支持小微企业应对疫情冲击,搭建支持小微企业融资的政府性融资担保增信体系,我市积极开展“政银担”风险共担业务,2020年发放贷款1.2亿元,2021年发放贷款10亿元,2022年1-9月份,完成491笔此类贷款,发放贷款额10.1亿元。不断扩大银行业金融机构信贷规模,切切实实帮助企业纾困解难。另外,市财政局通过积极宣传、努力争取,截至目前我市可办理政府性融资担保工作的银行达到8家,分别是农商行、农业银行、潍坊银行、北海村镇银行 、建设银行、工商银行、中国银行、兴业银行。二是激励发展、考核约束。建立健全绩效考核评价体系,突出政府性融资担保、再担保机构聚焦支小支农、保本微利运营、发挥增信作用等政策导向,评价结果与政策支持、资本金注入、负责人薪酬等情况挂钩。尽职免责办法按照相关文件规定执行。各级有关部门强化责任担当,完善配套措施,抓好组织实施。优化支小支农考核激励机制,适当提高小微和涉农贷款以及贷款利率降幅考核权重,鼓励银行通过增加信贷总量投放、提供专项信贷额度、发放优惠利率贷款等方式支持小微企业和“三农”发展,有效降低小微企业和“三农”主体的综合融资成本。市财政局联合各有关部门对实施意见执行情况进行指导和跟踪分析。

以互联网办事服务为落脚点,为企业完善办事难题。一是加快推进政府采购电子化,保障供应商知情权。安丘市财政局贯彻落实省政府采购制度改革具体要求,积极推进“中国山东政府采购网”开发的政府采购合同款支付信息查询功能。支付信息查询是提高政府采购透明度和优化营商环境的重要举措,可有效保障供应商知情权。中标(成交)供应商可登录“中国山东政府采购网”,在合同管理项目下选择“支付信息查询”,输入相应的项目信息即可进行查询款项支付进度,切实维护供应商合法权益。二是开展政府采购线上合同融资,缓解中小微企业融资难题。允许符合条件的中小微企业,向参与政府采购合同融资业务的金融机构申请线上融资,实现无财产抵押、享受便捷贷款程序和优惠利率,为供应商提供一站式融资服务,缓解中小微企业融资难、融资贵的问题。2022年,安丘市财政局依托山东政府采购网建立政府采购合同融资平台,与人民银行征信中心应收账款融资服务平台实现互联互通。通过积极对接各类金融服务平台,为企业提供了高效、便利的融资渠道,极大地完善了办事程序,提高了办事效率。


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