深圳湾滨海湿地是深圳最大规模的红树林群落。 红树林基金会供图

随着生态环境的改善，“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入人心。绿水青山的生态价值可以用经济的方式进行核算吗？清新的空气、清洁的水源……值多少钱？

12月28日，深晚记者从深圳市生态环境局获悉，经市政府同意，市生态环境局、市发改委、市统计局于近期印发了《深圳市2021年度生态产品总值（GEP）核算报告》。《核算报告》显示，深圳市2021年度GEP为1363.87亿元，单位面积GEP为0.68亿元/平方公里。2020年度GEP修订为1350.37亿元，深圳2021年度GEP相比2020年增长1.0%。

什么是GEP？

指生态产品货币价值之和

什么是GEP呢？深晚记者了解到，GEP又称生态产品总值，是指一定行政区域内各类生态系统在核算期内提供的所有生态产品的货币价值之和，包括物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值。

早在2014年，深圳就以盐田区为试点，在国内率先开展城市GEP核算，首次提出并建立了GDP和GEP双核算双运行双提升工作机制，为蓝天碧海、青山绿水、公园绿地、河流湖库等生态资源贴上“价值标签”，建立生态资源“账本”。深圳市生态环境局有关负责人介绍，今年来，深圳认真衔接落实国家发展改革委、国家统计局联合印发的《生态产品总值核算规范（试行）》（发改基础〔2022〕481号），将原“生态系统生产总值（GEP）”修订为“生态产品总值（GEP）”，并按照《深圳经济特区生态环境保护条例》和深圳市GEP“1+3”核算制度体系相关规定，组织完成了深圳市2021年度GEP核算和2020年GEP结果更新修订。

国家出台《生态产品总值核算规范（试行）》与深圳规范有何异同，深圳在GEP核算中是如何衔接落实？市统计局有关负责人解释，国家规范与深圳规范基本一致，仅存在工作流程、核算范围、个别核算指标名称、个别指标算法等方面的差异。目前，深圳已根据国家规范做了完善和对接。

深圳GEP核算结果如何？

生态系统调节服务价值最高为676.81亿元

最新《核算报告》显示，深圳市2021年度GEP为1363.87亿元，单位面积GEP为0.68亿元/平方公里。其中，生态系统调节服务价值最高，为676.81亿元，占GEP比重为49.63%；文化旅游服务价值次之，为674.44亿元，占GEP比重为49.45%；物质产品价值为12.61亿元，占GEP比重为0.92%。调节服务和文化旅游服务是深圳生态系统提供的主要服务功能。

对此，市生态环境局有关负责人解释，2021年度深圳市GEP核算结果相较修订后的2020年结果，总体呈现1%的增长。从生态产品构成来看，占比很大的文化旅游服务价值增长3.9%，调节服务价值下降1.8%，占比很小的物质产品价值增长6.0%。文化服务价值增长是由于城市生态文化服务设施和市民生态文化活动的增加，调节服务价值稍有变化是由于经济社会发展对各类生态系统比例轻微影响，建设用地稍有增加；物质产品价值增长是由于农林牧渔业生产活动增加。

从不同生态产品供给来源看，2021年，深圳森林生态系统各类生态产品价值为320.57亿元，占全市GEP的比重为23.5%；深圳农田生态系统各类生态产品价值为22.97亿元，占全市GEP的比重为1.7%；深圳湿地生态系统各类生态产品价值为339.84亿元，占全市GEP的比重为24.9%；深圳城市生态系统各类生态产品价值为680.49亿元，占全市GEP的比重为49.9%。

核算结果中，城市生态系统提供生态产品价值占比居于第一，反映出深圳高度城市化的社会经济发展特征和较高的人居生态环境保障水平。湿地和森林生态系统提供的生态产品价值占比分列第二、第三，反映出深圳作为华南丘陵地区的自然生态系统本底特征。

GEP核算有什么意义？

加快破解生态产品“度量难”问题

市发改委负责人解释称，2022年10月，广东省印发实施《广东省建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》，明确提出支持各地开展生态产品价值核算，推动形成具有地方特色的生态产品价值实现机制。深圳成功入选广东省第一批生态产品价值实现机制试点名单。

建立生态产品价值核算体系是推动生态产品价值实现的关键基础。深圳市2021年度GEP核算工作是在深圳建立的GEP核算体系基础上，通过衔接国家最新规范，进一步优化GEP核算指标体系、技术参数和核算方法而常态化、制度化开展的生态产品价值核算工作。这是深圳深入开展生态产品价值实现机制试点示范，推动形成具有深圳特色的生态产品价值实现机制的重要举措。

市发改委相关负责人表示，GEP核算对于推动深圳生态产品价值实现具有积极意义，有利于有效解决生态产品“难度量”的问题，通过定量核算生态系统的产出和效益，有效搭建生态产品价值实现的基础，给“绿水青山”贴上价值标签，加快破解生态产品“度量难”问题。同时，GEP核算有利于推动生态产品价值有效转化。GEP核算可为不同生态产品价值实现路径提供技术支撑和决策参考，有利于发挥政府在制度设计方面的主导作用，推动生态产品价值有效转化。

【数读】

《核算报告》显示，深圳市2021年度GEP为1363.87亿元，单位面积GEP为0.68亿元/平方公里。其中，生态系统调节服务价值最高，为676.81亿元，占GEP比重为49.63%；文化旅游服务价值次之，为674.44亿元，占GEP比重为49.45%；物质产品价值为12.61亿元，占GEP比重为0.92%。调节服务和文化旅游服务是深圳生态系统提供的主要服务功能。

从不同生态产品供给来源看，2021年，森林生态系统各类生态产品价值为320.57亿元，占全市GEP的比重为23.5%；农田生态系统各类生态产品价值为22.97亿元，占全市GEP的比重为1.7%；湿地生态系统各类生态产品价值为339.84亿元，占全市GEP的比重为24.9%；城市生态系统各类生态产品价值为680.49亿元，占全市GEP的比重为49.9%。

【声音】

中国社科院生态环境经济研究中心主任于法稳：

GEP核算更可靠

此次发布的《核算报告》体现了诸多亮点，成为全国生态产品总值（GEP）核算体系建设的典范。一是GEP核算结果更加可靠。本次《核算报告》显示，该年度不仅对2021年的GEP进行了核算。同时，也对2020年GEP核算结果进行了科学修正。采取可比生态产品定价方案和可比气象条件设置，实现了不同年份的GEP核算结果纵向可比。

二是GEP核算进程更加快捷。在数据采集方面，采取统一的GEP核算统计报表制度，提高了GEP核算数据采集的效率；在核算手段方面，采用GEP自动核算平台，极大地提高了核算效率和精准度。三是深圳市GEP组成更加科学。四是为深圳市开展GEP管理打下坚实基础。深圳通过衔接国家新的技术规范来完善深圳GEP核算方法，提升GEP核算结果的精准性，有助于深圳开展GEP“进考核”等管理应用探索，科学形成“深圳经验”，更好地服务于人与自然和谐共生现代化的时代需求。

深圳晚报记者 吴洁