在高质量发展的赛道上蓄势“突破”
——2022年莒县经济社会发展综述
时间的书页次第掀开，发展的篇章不断更新。2022年之于莒县，非同寻常、极不平凡。
一组数据看莒县——前三季度，全县地区生产总值增长6.1%；1—10月份，全县一般公共预算收入可比增长7%，外贸进出口总值增长22.4%，实际利用外资增长53.7%；
一批项目强莒县——新招引落地过亿元项目55个，总投资266.8亿元，266家规上企业轰出“推背感”，1—10月份规模以上工业总产值增长28.1%；
一支队伍暖莒县——全县广大党员干部转作风、强服务、促发展，苦干实干加油干，凝聚起了“一座城、一群人、一条心、一起干、一定赢”的磅礴力量。
足迹，总是在回眸中直抵人心、催人奋进。2022年，莒县紧紧围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，加快“突破莒县”，奋力开创现代化强县建设新局面。在全市经济工作考核中，莒县连续三个季度居各区县、功能区第一位，高质量发展“稳”的基础不断巩固，“进”的动能加速集聚。
起笔：“新蓝图”砥砺新征程
一座理想之城，该是什么模样？
县十五次党代会掷地有声——大力推动工业经济、城市能级、乡村振兴、文化旅游、改革创新“五个新突破”，高质量建设幸福莒县、美丽莒县、信用莒县、平安莒县，全面打造经济强县、文旅名城、生态名城、活力名城，奋力谱写现代化强县建设新篇章。
一座理想之城，如何加快“蝶变”？
市委市政府举旗定向——举全市之力“突破莒县”，推动县域经济发展实现新跨越。5月6日，市委、市政府在莒县召开全市“突破莒县”动员大会。会上，一个主题格外突出：迅速在全市掀起“突破莒县”的新热潮。
“起笔”新蓝图，“落笔”高质量。站上新的历史起点，“突破莒县”，其时已至，其势已成。
对上——市委、市政府谋划实施了新一轮县域经济高质量发展行动，专门研究了《“突破莒县”支持政策措施》和《莒县县域经济突破行动方案》，推动工作力量、资源要素、项目资金向莒县集聚。
对内——莒县持续“转作风、强服务、促发展”，引导党员干部当“专家”不当“外行”、当“服务员”不当“官老爷”、当“战士”不当“绅士”、当“战斗员”不当“评论员”。“突破莒县 奋斗有我”的意识已经根植到全县广大党员干部群众的思想深处，成为行动自觉。
一系列要素制约得到有效破解，一批重大项目布局开工，一批重点工程顺利推进，莒县迸发的“闯劲”，化为“五个新突破”的火热成绩单——
工业经济加速壮大。坚持把工业经济作为突破莒县的核心支撑，108 个省市县重点项目建设超时序进度 54.8 个百分点。1－10月份，全县新增规上工业企业7家，总量达到266家，规模以上工业总产值增长 28.1%、增加值增长18.7%，均居全市第1位。
城市能级显著提升。深入实施新型城镇化行动，交付棚改安置房2760套，改造老旧小区26个、1543户，建成街头公园和城市绿地7处。沭东新城总投资134亿元的29个重点项目加快推进，新城内涵进一步提升。
文化旅游多点开花。前三季度，全县接待游客430.5万人次，旅游总收入24.2亿元。莒国古城被确定为省级夜间文化和旅游消费集聚区，我县被授予省级全域旅游示范区，进一步叫响了“三千年古城、四千年银杏、五千年文字”金字招牌。
乡村振兴提档升级。深入推进农业全产业链高质量发展，着力打造“莒县优品”特色品牌，全县“三品一标”认证达到143个、国家地理标志证明商标达到16个。深入推进“万企兴万村”行动，累计引导200余家企业参与，投入资金达78亿元，受益群众12万余人。
改革创新纵深推进。坚持以改革破解体制机制障碍、以创新激发动力活力，新争引省级以上试点17项，正在推进国家级试点8项、省级试点32项。深化营商环境改革，建立服务企业首问（首接）负责、大项目专班服务等机制，构建县乡一体政务服务体系，企业、群众行政审批事项实现就近就地办理。
运笔：产业链提升价值链
链式经济下，一个产业“短板”，时刻“刺痛”着日照海右化工产业园——
上游“油头”企业海右石化各主要装置全线开工复产，顺酐产量不断扩大；下游“塑尾”刘官庄塑料企业数量众多，可降解塑料的原材料供不应求。莒县绿色化工产业链呈现出“两头强，中游弱”的格局。
如何推动产业链链头链尾相呼应，在增强“化身”上实现突破？
“我们绘制了产业链图谱，沿着顺酐产业链条往下游延伸，精准‘选商’，招引了旭科新材料项目来建链补链。”日照海右化工产业园党工委副书记、管委会主任马超告诉记者。
从“拾到篮子都是菜”到“提着篮子选菜”。旭科新材料项目“卡位入链”，精准“落子”化工产业园，项目以直线距离仅3公里的海右石化生产的顺酐为原料，产品是可降解塑料的原材料，供应刘官庄塑料产业。
“项目已完成建设安装，一共有两套生产装置，一套降解材料的生产装置，一套精细化工生产装置，计划近期试车投产。”旭科新材料（山东）有限公司副总经理王昕说。
这是莒县打好建链、补链、畅链、强链组合拳的生动一幕。莒县深入贯彻产业强市战略，抓深做实“链长制”，确立绿色化工新材料、农副产品精深加工、新型建材、专用车及零部件、新一代信息技术“五大工业产业链”和文化旅游、现代物流“两大服务业产业链”，一链一策、精准发力，以县级领导为“链长”、龙头企业为“链主”的双链式“链长制”加快构建。
链上发力，“链”出高端产业集群。前三季度，莒县五大工业产业链实现产值376.8亿元，烃醛类精细化工产业集群入选省级“十强”产业“雁阵形”集群，生态塑料智造特色产业集群入选省特色产业集群。
工业经济“加速跑”，离不开“硬举措”的加持。
“去年10月放线开工，今年10月建成投产。”2022年10月中旬，莒县泰森食品智慧工厂项目投产运行，泰森食品中韩区总裁吴彤介绍，该项是泰森食品在国内同期建设的三个智慧工厂中审批效率最高、施工进度最快的一个。
审批效率为啥这么高，施工进度缘何如此快？其实，在项目建设如火如荼推进过程中也有过不少“插曲”。
“在建设过程中，我们工艺上作了变更，包括规划有小的改动，从立项到规划、环评等各项手续遇到了部分困难，导致这个项目有点延迟。”日照泰森食品有限公司公共事务部经理张子万说。
租赁合同存在纠纷，项目的环评、能评手续不完善，养殖场的环保问题需下大力气进行整改……
在得知泰森智慧工厂项目遇到的难题后，莒县经济开发区管委按照“莒县政企通”平台的闭环服务要求，迅速成立工作专班，逐条梳理每一个问题，协调多个部门及有关乡镇，主动上门“敲核桃”，合力推翻“大山”。
惠企纾困，莒县打出了一套“硬核”组合拳。
——落实各级纾困惠企政策。累计为391家企业发放新增贷款43.4亿元，落实组合式税费支持政策8.31亿元。
——不断提升园区承载力。投资16.8亿元的海右化工产业园基础设施配套工程、投资8.8亿元的经济开发区核心区基础设施配套工程顺利推进，以高质量园区招引高质量项目。
——持续深化行政审批改革。推广企业开办“一窗通”，推进“电子两证”成果应用，全程网办率达95.7％，“一业一证”改革扩展至50个行业，对134项事项实施“证照分离”。
落笔：民生“温度”标注幸福“刻度”
81.8%！
1—10月份，全县民生支出42.6亿元，占一般公共预算支出的81.8%。
这份沉甸甸的答卷背后，蕴藏着怎样的民生“密码”？
“打他，打他。”这是智力残疾三级的任娟时常挂在嘴边的话，20岁的她还不能与人正常沟通，生活也不能自理。
莒县残联在上门照护服务中，在做通家长的工作后,将任娟接到安庄“如康家园”残疾人之家，为其提供照护托养和社区康复服务。工作人员领着她尝试和一起生活的残疾人交流，一遍遍对她进行感化、训练。
一个月后，任娟见到人时开始会说“你好”，在工作人员帮助下可以从事简单的生活行为。三个月后，任娟开始能够与人进行简单的沟通，变得活泼爱笑起来，自理能力也有了进展。
在莒县，23处“如康家园”残疾人之家已全部建成启用，在全市率先实现乡镇街道全覆盖。
民生跟着民声走。莒县始终坚持以人民为中心的发展思想，把每一分钱都花在增进民生福祉上，不断把发展优势转化为增强民生福祉的能力。
关爱老。建成农村幸福院628处，1.32万名老年人实现阳光助餐，建成城市社区养老服务中心17处、实现对157个住宅小区全覆盖。21个镇街卫生院全部达到省级服务能力提升标准，100个村卫生室达到市级以上示范标准。
呵护小。投资1.23亿元，新建、续建中小学、幼儿园11处，新增学位3650个，12万名中小学生享受课后延时服务，3.8万名学生享受集中配餐，我县争创为山东省全环境育人实验区。
稳就业。分两批开发城乡公益性岗位7441个，其中城镇公益性岗位340个，完成年度分配任务的100%；乡村公益性岗位7101个，完成年度分配任务的115%，城乡公益性岗位扩容提质行动取得阶段性成效。
实现美。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，莒县水质指数进入全省前20位，居全市第1位，沭河饮用水水源地被国家评估系统认定为优秀水源地。新争创省级美丽乡村示范村8个，市级美丽乡村182个，市森林村庄10个。
守护宜。扎实开展文明城市创建工作，连续五年蝉联省级文明县，2021年1月，莒县成功入选全国文明城市提名城市，用一点一滴的“绣花功夫”，绘就起精致城市建设的新蓝图。
奋楫笃行走在前，乘风破浪开新局。乘着学习贯彻党的二十大精神的东风、踏着“突破莒县”的节拍，莒县正以发展时不我待的激情，苦干实干加油干，在建设现代化强县的康庄大道上“撑杆起跳”再出发。
来源：莒县发布、莒县融媒