订单快抢  安全莫忘

■中国应急管理报记者 徐文标

自去年12月疫情防控政策调整以来，全国各地鼓励外贸企业外出“抢抓订单”，特别是近段时间“组团出海”“出海抢单”等消息不绝于耳。

而作为对外贸易大省的浙江、江苏等省份更是通过包机、拼机、航班等模式，组织众多企业赴境外、国外参加经贸活动，浙江更是启动“千团万企拓市场抢订单行动”，促成企业走出去与新老朋友“见上一面”、拿到订单。县级市的浙江海宁甚至创新开展支持企业“出海抢单•包你回来”攻坚行动，通过财政补助，确保企业出境顺利、回国无忧。

这些行动都围绕着加快经济复苏、抢占发展先机展开。长达三年的疫情对地方经济的影响不容小觑，如今各地从市长到村长、从政府到企业，对发展经济、搞活企业都倾注了巨大的热情、想尽了所有的办法。与此同时，我们也发现，面对强烈抢抓意愿、强劲复苏现状，以至于出现快速复产复工、仓促上新项目、盲目招人扩产等等现象，导致风险叠加、隐患突出，甚至酿出事故。近期多起事故，不能不说与生产有着无法割离的关联。

为此，作为多年从事安全生产新闻工作的记者，提醒大家：抢订单促经济复苏，助企业加速生产，各地政府采取积极做法非常值得称赞，但整个过程，千万别忽视安全生产。

首先，要做好“抢”订单的安全。一个“抢”字体现的是急切的愿望，但是“抢”不是饥不择食、不是眉毛胡子一把抓，要充分考虑订单的“质”和“量”。从“质”上来说，我们在兼顾经济效益的同时，要考虑抢的订单，在整个生产链条中是否涉及到危险货物，是否涉及到危险工艺，是否有涉及到危害人身安全、社会安全的因素存在。从“量”上来说，要考虑企业自身生产能力、业务承接能力，考虑全员上岗、开足马力，加上合理合规的加班加点的情况下，能否保质保量如期完成这些抢到手的订单。要考虑不能给自己埋下事故隐患，同时，也不能给下游厂商或客户留下事故风险。

其次，要做好人流物流的安全。疫情防控政策调整后，人流物流迅速恢复，但由于疫情严控期间非常态的空间跨度大、时间跨度长，突然面对快速性、报复性增长的人流物流，交通、经贸、航空、应急等等与安全相关的管理部门、管理人员的思想、措施、行动等方面，必须采取非常态措施，快速跟上、适应、管控这种变化。在做好防止疫情反弹的同时，做好复工复产、物流增长、交通恢复、国际交往等等方面人流物流的组织、管理。人流方面不但要考虑人员流动加剧的防踩踏、防坠落、防伤害等，更要考虑疫情严控期间的各种隔离障碍物的移除、消防及疏散通道的畅通、交通运输工具的安全在用状况、仓库码头等仓储地货物的合理调配，要做到“防患于未然，遏难于未发”。

第三，做好加速生产中的安全。“抢”来了订单，企业接下来就要加大原料进货、加大招募员工、加大马力生产，甚至开启新生产线或改扩建新项目等。这涉及到原料的组织、员工的招募、闲置生产线的重启、生产线的设计施工、设备的购置、仓储的增加等等。员工的招募存在新员工的素质高低、集中学习、三级培训、师傅带徒、独立上岗操作等程序，原料的组织存在物料质量、交通运输、货物装卸、库房堆垛、安全储存等问题，生产线的重启存在线上设备的维修维护更换、生产调试、负荷达产等工作，改扩建新项目存在“三同时”协同，竣工验收、调整试车、参数调整等内容。这里面都蕴含着安全风险、存在着事故隐患，甚至暴露出事故苗头。这需要从生产准备、生产过程、产品储存、销售外运等全过程、全方位做好安全管控工作。

第四，境外国外生产的安全。“抢订单”，抢来的还有国际订单，“一带一路”走出去的订单。逐渐强壮的中国企业走出去、到国外从事生产经营活动，逐渐成为一种常态。每个国家对安全生产的要求各不相同，走出去的企业生产经营活动，既要模范遵守国内的安全生产法律法规，又要成为生产经营活动所在国的安全生产楷模，树立企业形象，添彩世界中国。像2月6日土耳其连续两次发生7.8级的大地震，震中到处一片废墟，只有中国援建的胡努特鲁燃煤电站巍然屹立、“世界最大跨径悬索桥”——1915恰纳卡莱大桥正常通车，树立起中国的丰碑！

“抢抓订单”，力开首季“开门红”的同时，各方都要切实担负起各自肩上的安全生产责任，确保生产安全！

（原载《中国应急管理报》2023年2月25日第三版，作者：徐文标，刊发内容有删减）

编辑：周君瑜