潍坊日报社潍坊融媒讯 起步就是奔跑，开局就是冲刺。时值隆冬，一场降雪覆盖了整个城市，但却阻挡不住我市各重点项目施工现场建设者的干事热情。1月14日，位于潍坊综合保税区的歌尔虚拟现实全球智能制造基地项目施工现场，记者看到各项工程建设正有条不紊开展，到处是忙碌的身影。
“通过500多名工人8个月以来挥汗如雨的努力，11万平方米的1#、2#厂房及部分配套设施已建成并交付使用，8万平方米的3#厂房正在如火如荼建设中。”看到这组代表着速度和激情的数字，深感我市“项目为王”理念深入人心，“项目突破”局面全面起势。
歌尔虚拟现实全球智能制造基地项目。
该项目是我市抢抓“元宇宙”新产业赛道，做大做强新一代信息技术产业的重要支撑项目，总投资50亿元，主要开展最新一代VR智能硬件保税研发设计、生产加工、检测维修等，致力打造设施一流、技术领先、引领全球市场发展的数字化高端虚拟现实智能制造基地。项目建成后年产虚拟现实产品1000万台套，年可实现产值200亿元，利润11亿元，税收3亿元，带动就业超过1万人。
建设者步履铿锵，工地上热气腾腾，这只是全市众多重点项目中的一个。众多建设者坚守工地一线，抢工期、赶进度，春节不停工，力争早日实现项目建设预期目标，实现竣工达产。
歌尔虚拟现实全球智能制造基地项目。
2022年，全市上下紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，健机制抓管理、优存量扩增量、配要素强保障、优服务塑环境、强储备谋潜力，全力打好推动重点项目建设组合拳。全年省市县重点项目完成投资2800亿元以上，为历年来新高，提前3个月完成年度计划；拉动2022年全市固定资产投资增长12.7%，高于全省平均水平6.6个百分点，真正做到以项目建设之“进”，支撑经济发展之“稳”。
透视潍坊高质量发展的版图，既有近期冲刺的目标，又有长远发力的方向，更有瞄准高质量发展新高度焕发出的生机活力。
突出抓好体制机制保障
项目推进开创新局面
领导顶层推进。市委、市政府主要领导和分管领导，带头招项目、谈项目、抓项目、落项目，多次召开专题会议研究项目；市人大常委会领导带队专项视察项目建设情况；市政协领导专题研究解决项目建设困难堵点问题；市纪委会同市委组织部研究论证招商、投资和项目建设方面的容错免责机制。各县市区参照市里做法，领导挂帅、压实责任，落实“一个项目、一位领导、一套班子、一跟到底”的工作机制，着力推动项目建设。
完善工作机制。建立“五个一”常态化督促督导机制，印发《2022年全市项目建设“167”行动工作方案》《关于扎实推进重点项目建设着力扩大有效投资的实施意见》，每月监测分析投资运行和项目建设情况，召开市直部门联席会议加强统筹推进和综合协调，项目建设招数新、措施实，整体推进有序。
均和云谷潍城科技谷（一期）项目.
强化工作推进。建立省市县三级重点项目库，把投资任务落实到主体、进度分解到每月，分级分类实行台账式管理。先后组织开展项目集中开工、集中签约、督导观摩、点评评议等活动，项目推进情况一月一调度、一月一通报，推动项目建设向深处走、向实处抓。
落实责任担当。深入落实服务企业（项目）专员制度，项目单位和包靠干部“一天当两天半用”，包靠到一线、服务到一线，推动项目快签约、快落地、快建设、快投产。在全市共同努力下，2022年全年竣工投产重点项目360个，当年新增产值600亿元以上、利润100亿元以上、税收60亿元以上。
突出抓好产业扩容倍增
动能转换取得新成效
加速传统产业优化转型。围绕推动传统产业优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业生态、优化提升经济效益，实施潍柴自主品牌大功率高速机、雷萨年产4.1万辆专用车、中日韩预制菜产业园等一批重点项目，推动传统产业加快向产业链、价值链中高端迈进。2022年1至11月份，全市制造业技改投资增长18.7%，高于全部投资5个百分点。
加速新经济新产业发展。围绕谋划布局元宇宙、工业母机、新型储能等新经济新产业赛道，实施歌尔智能无线蓝牙耳机、豪迈高端化工装备、滨海风光储智慧能源示范基地等一批新兴产业项目，培育打造高质量发展新优势新动能。2022年1至11月份，全市战略性新兴产业投资增长24.4%，高于全部投资10.7个百分点。
永欣电子超声波应用领域开发工业项目。
加速优势产业集聚培育。围绕培优育强“10+5”产业链，落地实施深圳（潍坊）科技工业园、信息技术产业园等一批产业园区项目，着力打造“雨林型”生态圈产业园，推动龙头企业建设“链主型”“头雁型”项目，同步招引谋划落地一批强链、补链、延链项目，努力构建优势产业集群梯次成长格局。目前我市共有高端动力装备、声学光电等省级“雁阵形”产业集群14个，居全省第2位。
突出抓好要素支撑保障
破解瓶颈实现新突破
强化资金保障。紧抓国家稳经济稳投资政策机遇，积极做好各类项目资金谋划争取，我市通过国家发改委审核的2022年地方政府专项债券项目达556个，债券资金总需求2121亿元，数量、额度均居全省首位，其中152个项目获得237.4亿元债券资金支持。省发改委、省财政厅审核通过我市2023年专项债券项目966个、需求额度3196亿元，居全省第1位。近日，国家发改委批复我市2023年第一批专项债券项目148个、额度416亿元，财政部门下达我市专项债券资金108.6亿元，实现了债券工作“开门红”。其中为49个制造业中长期贷款项目、设备购置与更新改造贴息贷款项目、政策性开发性金融工具项目投放资金51.3亿元。
强化土地保障。全市共受理建设用地批次（项目）86个，总面积9791亩，其中新增用地7426亩；通过“两规”一致性处理调整项目规划面积约3.5万亩，解决260多个项目规划符合性问题；处置批而未供土地7.75万亩、闲置土地3921亩；审查12个成片开发方案报件，其中坊子区、诸城市、昌乐县成片开发方案已经省政府批复，保障项目用地7217亩。
突出抓好营商环境优化
服务质效获得新提升
优化审批抓落地。打破部门界限，对依托“多规合一”信息平台策划生成的项目，推行“预评审+并联”审批服务模式。量身定制“拿地即开工”方案，明确各项手续办理时间表、路线图及责任体系，将应该在“拿地”后开展的审批服务事项调整到“拿地”前，缩减手续办理时限。推行线上“云踏勘”，实现简单事项1小时“极速办”，一般事项1个工作日内“快速办”，复杂事项3个工作日内“兜底办”。
精准服务抓推进。建立服务项目直通车制度，对水、电、气、暖、通信、广电等市政公用设施推行“集成办”，由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。建立疫情防控期间重点项目停工情况日调度制度，每日调度重点项目因疫情原因停工情况，先后编制2版《疫情防控下项目建设工作指引》，对项目手续办理、物资原材料供应、施工人员管理等予以指导，保障项目顺利推进建设。
落实政策抓保障。全面落实国家加强基础设施建设、省“三个十大”行动计划、“稳中求进”高质量发展政策清单等一系列利好政策。利用《行风在线》《政策访谈》《金融潍坊》等渠道及时解读政策信息，有效引导各方预期。良好的服务造就了良好的营商环境，2022年以来全市民间投资占固定资产投资比重始终保持在70%以上，居全省前列。
突出抓好项目谋划储备
项目生成呈现新亮点
实行三级项目管理。围绕市委、市政府“一个统领、四个提升、四个赋能、关键一招”战略部署，突出落实“优存量”和“扩增量”两篇文章，主动谋划、超前储备、充分论证2023年省市县三级重点项目。推动350个以上重点项目竣工投产，年内实现新增产值600亿元以上、利润100亿元以上，税收50亿元以上，注入高质量发展新动力。
突出提升四大领域。突出推动传统产业转型升级和新兴产业壮大培育，实施潍柴全系列液压动力总成、北汽福田智能数字化工厂、信悦能源装备成套装置等重点产业项目。其中，围绕打造元宇宙、工业母机、新能源制造、新材料新医药、磁技术等新产业新赛道，实施歌尔智能可穿戴及视觉类人工智能产品、新和成新能源和环保新材料、鸢控科技磁浮产业基地等新经济新产业项目，投资占重点产业项目70%以上。突出提升全市产业聚合能力，强化科教创新赋能，打造“雨林式”产业生态，实施高诚智能硬件产业园、深圳（潍坊）科技工业园二期、潍柴试验中心三期等园区平台项目。突出公路、铁路等重大交通基础设施支撑，强化风电、光伏、储能等重大能源基础设施保障，实施京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、潍坊港疏港高速、峡山水库坝后备用水源地等基础设施项目。突出补齐短板弱项、推动基本民生向品质民生提升，实施市人民医院内科院区、山东化工职业学院新校区二期等社会民生项目。
重点抓住三个节点。对项目实行全流程管理，重点抓好项目开工建设、竣工投产和谋划储备3个关键节点。年内新开工歌尔智能可穿戴及视觉类人工智能产品、新和成新能源和环保新材料等400个以上重点项目。加快潍柴新百万台数字化动力产业基地一期、兴明光电OLED载板、北斗元宇宙产业配套等一批重点项目竣工投产。推动京沪高铁辅助通道、海化源网荷储一体化、南下河新发地农副产品智慧物流园等一批储备项目接续实施，为后续投资提供支持保障。
开局关系全局，起步决定后势。2023年，市发改委将按照党的二十大关于“投资对优化供给结构的关键作用”要求，落实好市委十三届三次全体会议和市政府工作报告有关部署，切实抓好投资和项目建设工作。全速推进项目建设。梳理省市县重点项目总量将达到1500个以上，总投资过1万亿元、年度计划投资2500亿元以上，加大调度推进覆盖面，争取投资调控主动权。逐个项目落实推进责任，实行清单管理，倒排工期、加快实施，确保一季度项目建设“开门红”。全力抓好服务保障。通过统筹调配、对内挖潜、向上争取等方式，保障土地、能耗煤耗、环境容量等资源要素需求。建立重点项目融资对接机制，开展银企对接活动，引导金融机构加大信贷支持力度。推行水、电、气、暖、通信等市政公用设施“集成办”，搞好全方位服务保障。全力营造浓厚氛围。引导各级各有关部门，采取形式多样的方式开展项目开工、观摩、督导活动，迅速掀起抢抓项目建设的热潮。
在新赛道上，潍坊用“项目为王”推动潍坊发展迈向新高度，以高质量项目蓄势积能，推动中国式现代化“潍坊实践”迈出新的步伐。
潍坊日报社全媒体记者: 王瑗/文图
通讯员 : 吴世鹏 朱真真
责任编辑：平