天风计算机&通信团队
摘要
数据是新时代核心生产要素,对治理化提升、生产效率提升具有重要意义。2022年6月中央全面深化改革委员会第二十六次会议通过的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》中提出,数据是新型生产要素,是数字化、网络化、智能化的基础;要建立数据产权制度;建立合规高效的数据要素流通和交易制度;完善数据要素市场化配置机制。
云平台是打破信息孤岛,打通数据流通的前提。传统信息化建设中具有数据壁垒:1)政府、国有企业以及平台型企业掌握着国内大部分数据;2)政务数据获取渠道较为单一,缺乏统一的开放共享平台;3)不同行业间数据相互打通难等问题造成目前的政务数据流通困难。我们认为,通过省级统筹云平台的集约化建设,各部门、地市、重点行业接入的模式,帮助数据流通与共享,形成层级互通、部门共享的整体数据应用模式,帮助数据流通与共享。典型应用为一网通办、一网统管、一网协同等。
无论是国家云、国资云,都需要实现软硬件的安全自主可控,保障供应链安全与数据安全。
例如,2022年11月《深圳市政务云二期(第一阶段)项目中标结果公告》中,投标厂商签署了《不选用进口产品承诺函》,保证不选用进口产品参与投标,实现100%国产化;12月广州白云区政务云2023年-2025年服务项目中,明确政务云项目满足安全优势、自主可控的基本要求,配置主选x86架构,兼顾部分国产ARM架构需求,逐步推动区属单位信息系统实现自主可控,满足运营和公共服务等关键领域自主可控保障要求。
1)政策落地不及预期;2)国家云建设确收不及预期;3)数字政府推广不及预期。
注:文中报告节选自天风证券研究所已公开发布研究报告,具体报告内容及相关风险提示等详见完整版报告。