肥城市安驾庄镇朱家颜子村是全镇“一块田”改革的试点村,全村共有群众129户、412人,党员14人,土地520亩。朱家颜子村不临厂、不靠矿,既没有资源禀赋,也没有区位优势,集体增收只能依托农业,做土地文章。
户户换田 化零为整
原先朱家颜子村耕地经营主体多元,既有大户承包,也有散户种植;耕地“细碎化”现象突出,有的群众一家有几块田甚至十几块田,形成不了规模;耕地管理混乱,田中有路、路边挖渠、渠中种粮现象严重,既浪费了宝贵的耕地资源,也极大地阻碍了机械化作业。为破解耕地难题,朱家颜子村实施了“户户换田”,以互换并块的方式重新合并了土地,划分了大户种植区、散户种植区,实现了“一户一田”。同时,坚持“林、渠、田、路”综合施治,对村内老桑园、“四荒地”、零散地等低效地块进行整治升级,推动土地集中连片、方便耕作。通过整治,溢出土地40亩。
稳妥流转 集体经营
原先有3户种植大户承包了村内240亩土地,今年正好到期,朱家颜子村以此为契机,收回大户承包土地,由党支部牵头成立“土地公社”,将收回土地纳入公社管理。同时,制定了“土地租金+入股分红”的激励政策,鼓励种植散户将土地纳入“土地公社”,群众不仅能得到每亩地900元的保底价格,还能享受公社分红,流转积极性很高。通过组织发动,“土地公社”计划能掌握土地520亩,这完全是集体自己当家、自主经营的“一块田”。同时,朱家颜子村在村东划分了40亩地的一块区域,方便有种地意愿的群众集中耕种。
创新模式 做活经营
集体有了当家田,怎么经营是关键。“土地公社”在吸纳群众土地入股的同时,引导群众资金入股,募集股金11万元,购置了拖拉机、收割机等大型农机装备,通过自主耕作降低管护成本。在此基础上,针对集体无法自主开展的管护环节,采取“服务点单”模式,将耕种管收的部分作业环节托管给专业化的社会服务组织完成。同时,明确1名支部成员,统筹协调“一块田”管护。目前,土地公社“一块田”管护良好,已完成秋种工作,争取再获玉米大丰收。
公社分红 多方共赢
经计算,今年朱家颜子村集体经营的140亩“一块田”,亩均收获小麦1100斤,售价为1.33元/斤,每亩小麦毛收入1463元。其中,40亩为溢出土地,归集体所有,在支出上包括种子、化肥、农药、灌溉、农机服务等5部分。种子每亩地需用35斤,每斤1.8元,共63元;化肥每亩地每年需投240元;农药每亩地每年是75元;灌溉,人工加上电费每亩地每年需投56元;农机服务主要是耕地、机播、机收、运输,总共是320元;再加上保险、用工等费用,种植小麦每亩地每年需投入794元。用毛收入1463元减去成本794元,每亩地小麦每年纯收入是669元。100亩为流转土地,在支出上包括种子、化肥、农药、灌溉、农机服务、土地租金等6部分。半年地租为450元,种植小麦每亩地每年需投入1244元,用毛收入1463元减去成本1244元,每亩地小麦每年纯收入是219元。加上半年补贴86元,朱家颜子村140亩“一块田”种植小麦纯利润为60700元。朱家颜子村对“土地公社”收入采取“334”模式落实分红,即收入的30%用于土地、资金入股群众的分红;30%作为公积金,用于土地公社的农资采购、服务支出;40%用于民生事业和基础设施建设,切实提升群众满意度。