深化产业工人队伍建设 赋能高质量发展新动能

——陕煤集团产业工人队伍建设改革纪实

3月的陕北高原桃花竞开，生机勃勃。在陕煤集团红柳林矿业公司百米井下，任保利和检修班的工友认真地检查着采煤机运行情况，商讨着检修方案。

“以前，采煤机变频器加载试验只能靠外委，不仅费用大，而且检修周期长，影响生产。我们自主设计制作了一台采煤机变频自加载试验装置，实现了采煤机变频器自主检修，每年可节省外委费用近300万元。”任保利说。

任保利是一名采煤一线工人，凭借着过硬的技术先后被授予煤炭行业技能大师、陕西省第五届“十大杰出工人”、陕西省劳动模范等荣誉称号。他所负责的劳模创新工作室先后被评为陕西省示范性劳模工匠创新工作室、国家级劳模创新工作室，完成创新项目300余项，为企业创效千万元以上。

任保利只是陕煤集团深化产业工人队伍建设改革的一个缩影。陕煤集团《新时期产业工人队伍建设改革方案》实施五年来，职工队伍结构持续优化，本科及以上学历占比由13.8%增长到22.4%，高技能人才在技能人才中的占比由9%增长到16%以上。

去年8月，陕煤集团承办了陕西省首届“三秦工匠杯”职工职业技能大赛，500名参赛选手同台竞技，展示产业工人技能风采。

近年来，陕煤集团坚持“高端领军人才+全员素质提升”这一人才培养主线，全面深化“选拔、培养、考核、任用”的高技能产业队伍锻造模式，坚持技术比武、岗位练兵、技能大赛全覆盖，创新推行人才素质提升晋级机制，学业务、比技术、提素质成为高素质产业工人队伍建设的行为自觉。

刘水龙是陕煤柠条塔矿业综采三工区区长，1998年参加工作的他从没想过产业工人有一天能成为一名区队管理人员。“单位搭建了学习成长的晋升平台，只要肯学就会成长进步。”刘水龙说。

柠条塔矿业大力开展季度技术比武活动，对每年累计三次、四次获奖的，分别授予“技术能手”和“岗位标兵”，人才聘任和干部提拔予以优先考虑。

2013年，刘水龙连续三个季度获得钳工比武前三名，一次性奖励5万元同时被授予“技术能手”，2014年他又连续四次获得钳工比武前三名，年终获奖8万元被授予“岗位标兵”。2016年7月他被提拔为副区长，2019年5月被提拔为区长。

“学习有收获、进步能晋升。”良好的学习氛围和晋升机制，让像刘水龙这样“北移”的产业工人感觉很踏实，通过自身努力，产业工人逐步从普通员工成长为管理人员。

目前，陕煤集团拥有中华技能大奖获得者和全国技术能手17人，煤炭行业技能大师98人，“三秦工匠”10人，陕西省首席技师14人，陕西省技术能手81人，造就了一批有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。

产改工作启动以来，陕煤集团不断强化顶层设计、优化配套制度、狠抓机制创新，做强产改工作基础保障，持续推动产改工作向纵深发展。

——夯实班组（安全）建设。建立以岗位责任制为核心的班组生产、安全、设备、成本、质量、工效等标准作业和管理制度，推动班组管理与群众安全监督、职工安全维权、家属协管安全深度融合，促进了安全生产形势持续稳定向好。

——推行从业资格内部认定机制。建立集团内部职业工种目录，大力开展技能等级认定工作，并依据职工技能等级落实津贴和激励措施。构建技术技能人才“双贯通”发展，形成了初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师的人才成长链，畅通了技能人才成长新通道。

——深化“名师带徒”制度创新。集团下属黄陵矿业公司不断丰富“师带徒”内涵，在为期一年的考核期内组织4次阶段性考核和1次年度综合评审。阶段性考核中若徒弟成绩一次不达标，扣除师傅授课费总额的三分之一，连续两次不达标则直接解除师徒协议，但成绩连续达标并通过年终综合评审则全额兑现授课费。坚持每年召开“名师带徒”现场会，组织现场观摩、经验交流、献花拥抱等活动，让师带徒有温度、接地气。

——坚持“三项机制”内部改革。陕北矿业公司通过劳动、人事和分配三项制度改革，建立了企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的常态化机制。应用“聘任制+任期制”，打破“终身制”，实现管理人员能上能下；大力推行管理人员竞聘机制，坚持“一年一述职、两年一竞聘”选人用人模式，构建了“能者上、平者让、庸者下”的选人用人格局。

大力推进内部改革，持续深化体制机制创新，陕煤集团为有想法、有抱负的产业工人提供了有力的制度支撑。

“煤矿井下电缆笨重，敷设吊挂及回收劳动强度大、效率低，我们设计的电缆敷设吊挂机器人可一次性敷设三根电缆，一个班次二人作业3000米，极大减轻了职工劳动强度。”2022年，在全国首届大国工匠创新交流大会上，陕煤集团柠条塔产业工人焦悦峰设计的电缆敷设吊挂机器人备受瞩目。

煤炭行业技能大师、全国技术能手、三秦工匠焦悦峰是一名从一线产业工人成长起来的工匠，他带领工作室成员大力开展群众性创新创效和技能人才培养，完成创新项目120余项，精优作业法50余条，创意金点子70余条，培养高级技师8名、技师15名，获国家实用新型专利12项，累计产生经济效益近8000万元。

产业工人的成长得益于平台支持，更离不开背后的政策激励。近年来，陕煤集团出台《岗位职位设置与管理办法》《首席工程师、首席技师管理办法》，首席工程师、首席技师每月津贴5000元，一些效益好的二级企业首席技师每月津贴达1万元，构建了产业工人争相晋级的良性循环。

“不仅如此，加之技术创新奖励、技能大赛奖励，部分劳模工匠年收入不比管理人员低。”陕煤集团工会副主席杨永红说。

政治上得到荣誉、经济上大力倾斜、平台上给予支持，陕煤集团构建了公平公正的评价体系和人才成长机制，让有抱负、有能力的产业人才脱颖而出。

“在十几米的高空上操作行车，将装满红酒的六只高脚杯依次堆叠成金字塔状，而且滴酒不洒。”这是黄陵矿业机电公司产业工人李亚峰的绝技绝活——“行车起吊红酒杯”。

近年来，陕煤集团工会按照“服务改革大局、服务企业发展、服务职工群众”的根本要求，积极鼓励一线产业工人讲述身边英模故事、人人争当创新能手、编写班组文化案例、精益求精苦练绝技绝活，“三小一练”职工文化建设工作取得了显著成效，人人都是创客、事事皆可创新成为了集团高质量发展的新常态。

在此基础上，坚持每两年开展一次劳模工匠评选活动，为劳模工匠披红戴花，搭建工作室，组织开展劳模工匠事迹报告会、宣讲会，设立劳模工匠宣传栏，弘扬“严精细实”的劳模工匠精神，营造向劳模工匠比肩看齐的文化氛围。

发挥劳模和工匠人才在创新实践中的示范引领和骨干带头作用，打造攻关能力强、服务范围广、成果转化快、示范带动好的技术团队，建成国家级技能大师工作室1个、陕西省技能大师工作室12个、中煤协会技能大师工作室16个，陕西省高技能人才培训基地3个。

为进一步丰富劳模工匠文化生活，切实把关爱产业工人队伍落到实处，陕煤集团在三亚、黎坪、木王设立劳模工匠疗休养中心，坚持每年组织两批次劳模工匠疗休养活动，凝聚了劳模工匠助推企业高质量发展的强大合力，进一步提高了劳模工匠归属感和获得感。

在政治上保障、在政策上支持、在待遇上倾斜，陕煤集团不断推动产业工人队伍建设走深走实，打造了一支知识型、技能型、创新型产业工人队伍，为建设世界一流企业提供了坚强的人才保障。（曹川）