肃南是甘肃省草原畜牧业大县，也是甘肃省重要的畜牧业商品基地，有草原面积2677.55万亩，约占张掖市草原面积的70%、甘肃省草原面积的11.4%。近年来，肃南县以全国草原畜牧业转型升级试点项目实施和全国休闲农业重点县建设为抓手，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力在构建现代畜牧业高质量发展新体系上下功夫，努力探索生态持续改善、产业高质量发展、人与自然和谐共生的现代生态草原畜牧业发展之路，聚力打造草原畜牧业转型升级的“肃南样板”。

“政策支持+科技赋能”，特色优势产业提质增效

加强政策引领。先后制定《支持甘肃高山细毛羊产业高质量发展若干政策措施》等文件，县财政连续8年落实支持绿色畜牧业发展专项资金，并建立逐年增长机制（每年增加100万元，2023年达到900万元），近年来累计投入特色产业发展扶持资金达5300多万元。强化科技支撑。大力推广12项细毛羊地方生产技术标准和“两年三产”等高繁技术，细毛羊繁殖率较“一年一产”提高44.61%，每百只能繁母羊年增加纯利润2.85万元。建立覆盖县乡村三级的农牧业技术推广、动物疫病防控服务机构12个，多层次培养农牧专业技术人员152人，科技对产业的贡献率达60%以上。加大畜种保护。持续巩固甘肃高山细毛羊、肃南牦牛优良畜种资源基地建设成果，年改良高山细毛羊20万只以上（改良后只均产毛量达4.04公斤，较改良前只均增加0.6公斤），复壮改良牦（肉）牛1.5万头以上，2023年4月“肃南牦牛”列入第22个国家牛遗传资源。

“舍饲养殖+天然放牧”，产业发展方式加快转变

完善基础设施。累计争取项目补助资金4.4亿元，建成养殖小区（场）101个，暖棚羊舍、剪毛棚等1.7万座，培育省级标准化养殖场5个、市级9个，全县95%以上牲畜越冬实现暖棚化，牲畜舍饲半舍饲率达75%以上。做强优势产业。初步建成60万只甘肃高山细毛羊、10万头肉（牦、奶）牛、15万亩优质牧草生产基地和1000头肃南马鹿驯养基地，2022年存栏牛羊76.81万头（只），出栏牛羊81.57万头（只）。延伸产业链条。培育建成西北地区最大的优质苜蓿生产加工龙头企业（百盛农牧），2022年销售额达1.1亿元；培育市级农副产品加工龙头企业（草原惠成）和肃南马鹿生物资源产品研发科技型国有控股企业（祁连山生物公司）；存续在营合作社达371家（国家级示范社5家、省级示范社30家）、家庭农场达1056家，带动农牧户5000余户。

“以草定畜+异地借牧”，生产发展环境持续向好

以草定畜平衡发展。在全省率先开展“以草定畜、草畜平衡”，1102.26万亩草原禁牧、989.64万亩草原实行草畜平衡，完成草原综合治理1520万亩，核心区和缓冲区295户920名农牧民从祁连山自然保护区迁出。补奖政策全面落实。精准落实两轮草原生态保护补助奖励政策，2022年初争取到第三轮草原生态保护补奖政策年度资金2.84亿元，较第二轮年度资金增加0.9亿元，累计争取落实草原补奖资金23.85亿元，有效激发了农牧民自觉保护生态的内生动力。“异地借牧”实现多赢。每年秋冬季近20万头（只）牛羊“下山入川”前往绿洲农区借牧，给祁连山草原“放年假”近5个月，天然草原年均减畜量达8.3万个羊单位，借牧期每个羊单位新增纯收入88元，实现“禁牧不禁养、减畜不减收”，该做法被新华网等国内主流媒体多角度报道。

“品牌战略+共享牧场”，农畜产品知名度显著增强

打造品牌提“身价”。大力实施品牌化战略，3个乡村获评全国“一村一品”示范村镇，“肃南甘肃高山细毛羊”“肃南马鹿鹿茸”“肃南牦牛”获得地理标志农产品，“赛美努（毛）”“九排松（肉）”被认定为“甘肃省著名商标”，全县“三品一标”农产品达21个、占生产总量的62%。共享牧场发“羊财”。建成集生态养殖、放牧体验、远程可视、休闲养生、观光旅游于一体的“共享牧场”基地7个，既有效拓宽了细毛羊外销渠道，又提高了产品价格，“祁连山下好牧场，我在肃南有只羊”一度成为互联网销售热词。2022年“共享牧场”云端销售细毛羔羊产值达450万元，只均收购价1100——1200元，精深加工后只均售价达1800元左右，只均净增值300元，其中农牧户只均可多收入120元。肉牛托管促“集群”。加快推进高原牦牛和浅山区肉牛基地建设，投资1.7亿元的草沟井肃南县现代农业科技示范园万头奶牛场已开工建设，2022年末全县牛存栏达到8.16万头。皇城镇红旗村探索实践“千头肉牛托养模式”，争取资金600多万元，建成高标准肉牛养殖棚5200平方米，农牧户采取“资产承租+资源流转”模式，全村55户农牧户集中养殖肉牛840余头，年出栏肉牛400余头，实现收入320多万元，年增加村级集体经济收入14万元，引领带动群众共同走上“牛路子”，过上“牛日子”。