为战配资源 保战优服务 谋战建机制

解放军报讯 记者孙兴维、通讯员冯艳东报道：“请你部在两小时内筹措专项资金前送……”日前，一场应急应战资金保障实战化演练在某训练场展开。滚滚硝烟中，某资金集中收付管理中心应急资金保障分队接到指令，立即开展资金筹集调度。应急资金保障分队作为新质保障力量，首次亮相演兵场，高标准完成资金前送和伴随保障任务，标志着全军财务工作向战为战保障格局基本形成。

近年来，全军财务工作围绕建设强大的现代化后勤，深度融入联合作战综合保障体系建设，以构建配置科学、持续有力的战费调配体系为牵引，全面深化拓展“打仗型财务”建设。

为战配资源。围绕部队核心战斗力建设，引导财力资源向体系作战能力生成聚焦，把有限资源优先投向急需装备、科研、训练场地建设等方面，军费保障结构打仗型、效能型特征凸显。建立完善军费配置动态调整机制，在保持配置规模总体稳定前提下，定期优化完善标准项目，提高保障水平，形成有增有减、有保有压的标准调整机制，从源头上提高财力资源配置精准度和集中度。重塑构建新时代军队公务事业费供应标准体系，印发公务事业费战时供应标准，建立战备机动费标准，提升部队应急应战保障能力。

保战优服务。各类待遇保障向练兵备战倾斜，出台战时人员生活待遇标准，定期调整死亡保险金标准，优化完善任务部队官兵探亲路费、岗位津贴等管理办法。经费权限下放一线部队，适当增加部队经费开支使用自主权，军级以下单位部门掌管的标准经费之间可以调剂使用，基层分队掌管的标准经费可以全部统筹，便于基层部队自主抓建。为树立向战为战的花钱导向，研究建立经费开支负面清单，明确16类禁止性内容，做到练兵备战延伸到哪里、经费保障就跟进到哪里。

谋战建机制。积极构建涵盖战时财务保障“筹、供、用、管”全链路的长效制度机制。改革资金供应保障机制，全面推行军队资金集中收付改革，建立资金集中收付体系，将原来按建制渠道层层划拨资金，调整为由军委财务对接收付机构平行直达划拨资金，结算室直接保障区域所辖部队资金收付，实现扁平化保障，大幅提升资金供应保障效率效能。建立战备行动保障机制，依托资金集中收付机构组建应急保障分队，与多家国有商业银行签订应急资金结算服务保障协议，制定跨区域资金保障方案，最大限度满足部队应急支付结算需求。

本文刊于3月23日解放军报01版

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