作者：冯迪凡

　　当地时间1月9日，世界银行(下称“世行”)发布最新《全球经济展望》报告，称本应是全球发展突飞猛进的十年即将过半，但全球经济2024年交出的答卷或令人遗憾，2020年~2024年可能会是30年来全球国内生产总值(GDP)增速最慢的五年。

　　世行在报告中预计2024年全球经济增长将连续第三年放缓，从2023年的2.6%降至2.4%(2022年3.0%，2021年6.2%)，比21世纪第一个10年的平均水平低近四分之三个百分点。

　　预计2024年发展中经济体仅增长3.9%，比上一个十年的平均水平低一个多百分点。低收入国家去年的表现令人失望，今年预计增长5.5%，弱于此前预期。发达经济体增速则预计将从2023年的1.5%放缓至今年的1.2%。

　　报告称，2024年全球贸易增长预计仅为疫情前十年平均水平的一半。而发展中经济体的借贷成本很可能继续高企，因为经通胀调整后的全球利率仍处于四十年的高位。

　　存在这些风险

　　4日，联合国发布的《2024年世界经济形势与展望》报告也显示，利率持续高企，冲突进一步升级，国际贸易疲软，气候灾害增多，给全球增长带来巨大挑战。报告预计，全球经济增长将从2023年的2.7%放缓至2024年的2.4%，低于疫情前3%的增长率。

　　世行报告显示，东亚与太平洋地区预计2024年增速降至4.5%，2025年降至4.4%。在旅游业持续复苏的推动下，预计今年太平洋岛国经济增速将更显著回升。

　　报告称，上述地区的增长基线预测存在下行风险。其中，中东冲突可能升级，增加不确定性并扰乱能源供应。其他下行风险包括全球贸易长期疲软、金融条件紧于预期以及与气候变化相关的破坏性极端天气事件。不确定性上升或贸易持续疲软可能导致投资增长持续不振，损害该地区本已预期走弱的潜在产出增长。

　　同时，报告显示，从一个指标来看，全球经济状况要好于一年前，即美国经济强劲在很大程度上减弱了全球经济衰退的风险。

　　在欧洲和中亚地区，预计2024年增速放缓至2.4%，2025年回升至2.7%；中东和北非地区预计2024年增速回升至3.5%，2025年保持在3.5%；南亚地区预计2024年增速微降至5.6%，2025年回升至5.9%。

　　报告：发展中国家需要大幅增加投资

　　此次报告并提出，为了应对气候变化，在2030年前实现其他关键性全球发展目标，发展中国家需要大幅增加投资——每年约2.4万亿美元。如果不出台全方位的政策组合，实现大幅增资的前景并不乐观。2023年至2024年，发展中经济体人均投资增长率预计仅为3.7%，略高于前二十年的一半。

　　基于35个发达经济体、69个发展中经济体过去70年的经验，世行还在报告中首次对产生持续投资热潮的条件进行了全球性分析。

　　报告发现，如果发展中经济体人均投资增长率提高到至少4%，并持续6年或更长时间，则往往获得额外的经济收益：与发达经济体收入水平接轨的步伐加快，贫困率下降更迅速，生产率增长翻两番。投资热潮期间还能收获其他好处，包括通货膨胀率下降，财政及外部收支状况改善，人们接入互联网的机会迅速增加等。

　　此外，本期报告还阐述了三分之二的发展中国家——特别是大宗商品出口国——可以采取哪些措施来避免繁荣与萧条的周期变化。

　　报告发现，这些国家政府往往采取加剧繁荣和萧条的财政政策。例如，如果大宗商品价格上涨带来1个百分点的经济增长，政府增加支出的方式就会使经济增长再提高0.2个百分点。一般来说，经济形势好的时候，财政政策往往会使经济过热。而在不景气时，财政政策则加深了低迷。与其他发展中经济体相比，出口大宗商品的发展中经济体的这种“顺周期性”要高出30%，财政政策波动性要高出40%。

　　报告认为，财政政策更高的顺周期性和波动性带来的不稳定因素长期拖累了发展中经济体大宗商品出口国的增长前景。但这种拖累可以减轻，包括通过建立有助于节制政府支出的财政框架，采用灵活的汇率制度，以及避免限制国际资本流动。

　　平均而言，这些政策措施可以帮助发展中经济体大宗商品出口国每四五年将人均GDP增长率提高一个百分点。各国建立主权财富基金以及其他应急基金以备不时之需也是有益之举。