山西省高度重视培育壮大市场主体，部署实施市场主体倍增工程，持续优化“三无”“三可”营商环境，为市场主体厚植发展“沃土”，明确提出“力争2025年底全省市场主体达到600万户左右”的目标。2023年是山西省确定的“市场主体提升年”。3月24日，山西省优化营商环境市场主体倍增工作专班印发了《山西省2023年市场主体提升年行动计划》。4月18日，山西省政府新闻办公室联合山西省行政审批服务管理局、山西省发展改革委、山西省工信厅、山西省农业农村厅、山西省商务厅、山西省文旅厅、山西省市场监管局七个相关厅局召开新闻发布会，联合详细解读2023年山西全省“市场主体提升年”行动计划的有关情况并回答记者提问。
2022年，山西省深入开展“市场主体建设年”活动，制定实施“1+1+8+1”一揽子政策措施，加快推进“十大平台”建设，市场主体总量达到397.9万户，同比增长26.1%；涉税市场主体182.1万户，增长32.1%；新登记市场主体103.8万户，增长1倍；企业数首次突破100万户大关，达到107.1万户；每千人拥有市场主体数首次突破100户，达到114户。在各种超预期因素交织叠加影响下，市场主体逆势快速增长，实现了“量质齐升”。山西省行政审批服务管理局党组书记、局长，山西省优化营商环境促进市场主体倍增工作专班副组长李东洪介绍，山西省将今年确定为“市场主体提升年”。山西省委经济工作会议对深入开展“市场主体提升年”活动作出重要部署，山西省政府工作报告也将其列为本年度重点工作。4月13日，山西省政府又召开全省“市场主体提升年”动员部署会议，金湘军省长对“市场主体提升年”工作进行安排部署，强调要聚焦聚力“五抓五提升”，推动各类市场主体高质量发展。
会上，记者了解到，开展市场主体提升年活动，主题是“提升”。在去年山西全省市场主体快速增长的基础上，山西统筹考虑发展趋势和预期目标，围绕“扩数量、提质量、增效益、优结构”十二字方针，确定了今年市场主体发展的主要目标。
在总量上，保持合理增长。市场主体增速保持在16%左右的合理区间，总体继续保持蓬勃发展态势。年底前，力争市场主体净增64万户左右，其中企业净增21万户左右。
在结构上，持续调整优化。市场主体多元发展，企业梯次培育成效显著提升，产业布局更加优化，“十大平台”市场主体集聚效应更加凸显。年底前，力争全省市场主体中企业占比达到28%左右，每千人拥有企业数达到36户左右，超过上年全国平均水平。
在质量和效益上，实现大幅跃升。企业对GDP增长及税收、就业增加的贡献率不断攀升，市场主体综合实力、创新能力、经济效益明显提升。年底前，力争涉税市场主体占比达到47%左右。
《行动计划》还重点安排了6个方面提升行动，坚持“保主体、增主体、活主体、强主体”并重，促进市场主体提质增效、提速扩量、提档升级。
一是开展个体工商户转型提升行动。主要是“两落实一强化”。落实《促进个体工商户发展条例》及山西省具体措施，构建保险保障扶持模式，提高个体工商户发展质量。落实“个转企”相关奖补政策，转企后三年内仍享受原个体工商户税费优惠政策。强化“个转企”支持力度，健全完善“个转企”培育机制，引导个体工商户转企转型发展，力争全省新培育“个转企”2000户。
二是开展“小升规”培育提升行动。主要是“三个建立”。建立完善“小升规”重点企业培育库，督促落实“小升规”企业首次入规、持续在规奖励资金精准直达。建立限额以上商贸流通企业重点企业名录，培育形成一批带动力强的现代流通骨干企业、中小商贸企业。建立服务业企业梯度培育体系，落实山西省推进服务业提质增效行动计划，加快培育规模以上服务业企业。力争全省规上工业企业净增800户，限额以上批、零、住、餐企业突破1.2万家。
三是开展“规改股”培育提升行动。主要是“两个引导”。引导符合产业发展方向、成长性好的企业，加快规范化股份制改造。引导有条件的新设企业，直接注册股份制公司。力争新培育100家企业进入规范化股份制改造程序。
四是开展“股上市”培育提升行动。主要是“三个加大”。加大资源库优化力度，落实企业上市“倍增”计划。加大入企服务力度，为拟上市企业提供政策宣传、专题培训、上市辅导等服务。加大资本支持力度，推动资本市场县域工程强基扩面到80个县区以上，引导县域企业在“晋兴板”挂牌。
五是开展“专精特新”和科技型企业培育提升行动。主要包括“三项机制”。健全协同联动机制，组织“专精特新”企业与“链主”“链核”企业联合开展技术攻关和配套合作。建立孵化培育机制，加快培育专精特新“小巨人”企业。贯彻企业扶持机制，加强高新技术企业培育认定，组建产业技术创新战略联盟，推进科技与金融深度融合。力争新认定“专精特新”中小企业不少于300家，新认定高新技术企业1000家。
六是开展“十大平台”集聚提升行动。主要包括10项举措。巩固提升链长制延链强链、专业镇梯次培育。重点打造乡村e镇、文旅康养集聚区、高水平“双创”平台，重点培育壮大农业龙头企业。持续打造城市“烟火气”集聚区、开发区升级版，持续推进数字经济、楼宇经济发展。力争“十大平台”集聚市场主体40万户左右，推动市场主体集聚效应加速释放，让更多市场主体“生得下、长得大、活得好”。（记者 席兆平）