商丘日报融媒体记者 鲁超

　　2024年1月31日，记者从河南省商丘市相关部门获悉，为深入贯彻落实党的二十大精神，落实好国家、省、市稳经济一揽子政策措施，进一步提振市场主体发展信心，推动工业经济回稳向好，该市出台了《商丘市助力工业企业纾困解难若干措施》（以下简称《措施》），共分为8个方面27条具体措施。

　　在切实减轻企业经营负担方面，《措施》明确要持续落实增值税期末留抵退税政策。延续执行2022年先进制造业按月全额退增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业、制造业等行业，并一次性退还符合条件的企业存量留抵税额，按月退还制造业等行业增量留抵税额。延续“六税两费”减征政策。2023年1月1日至2027年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。延续小型微利企业所得税减征政策。2023年1月1日至2027年12月31日，对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税政策。

　　此外，生产经营暂遇困难的企业可按规定申请缓缴住房公积金，缓缴期限最长不超过一年。将阶段性降低失业保险费率至1%的政策延长至2024年底，继续实施阶段性降低工伤保险费政策，实施期限延长至2024年年底。

　　在切实加大金融支持力度方面，《措施》提出推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，下调对小微企业的平均担保费率，对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1.5%。鼓励政府性融资担保机构加大对实体企业的担保支持力度，破解中小企业融资难题。加强涉企信用信息共享应用，依托“信易贷”平台，提升综合应用融资服务功能，扩大中小微企业信用贷款规模。鼓励对小微企业、个体工商户实施差异化定价和服务优惠。由行业主管部门建立重点行业和培育主体融资需求信息库，向金融机构推送中小微企业融资需求清单，畅通银企金融供需信息。

　　《措施》要求，保障中小微企业生产要素稳定供应、保障产业链供应链稳定，推动传统产业设备升级换代、实施围绕高端化、智能化、绿色化、服务化“四化”改造，着力在带动产业规模和效益提升、推动制造模式变革等方面实现新突破，新增省级以上创新平台10个，每年建成省级智能工厂（车间）10个以上，每年滚动实施亿元以上高位嫁接重点项目10个，推动全市工业企业技术改造水平跨入全省第一方阵。

　　在切实提升科技创新能力方面，《措施》明确支持创新平台的建设。2024年在超硬材料、工量具等优势特色领域，新增省级创新平台10家以上。深入实施创新型企业树标引领行动和高新技术企业倍增计划等，强化大中小企业融通创新，2024年力争高新技术企业突破300家。积极推动重点产业链共性关键技术研发和创新成果产业化，争取新创建一批省级中试基地，高质量推进规模以上工业企业研发活动全覆盖，争取2024年技术合同成交额15亿元以上。