每年3月5日都是非常重要的一个日子，一年一度的《政府工作报告》会在这天公布，对过去一年的各项工作进行回顾，并对新一年的重点工作提出建议和部署。

而在2023年，这一天的重要性就更为突出。

一方面对于经济发展，刚刚刚刚结束3年特殊时期，未来怎么走非常关键！

另一方面对于房地产行业，刚刚经历至暗一年，未来定位和形势备受关注！

而在今天的这份《政府工作报告》中，就透露出大量重要信息！其中多次大篇幅提到房地产，并和过往的表述及对房地产的定性发生了变化，包括未来的工作重点也出现了新内容！

2023年的楼市走向，基本定了！

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划重点：

①、“防风险”仍是重点，未提“房住不炒”

政府工作报告中对于房地产现状的描述是这样的：房地产市场风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露，发展仍有不少体制机制障碍。

同时，政府工作报告中强调“有效防范化解优质头部房企风险”，表述与此前中央基调一致，稳住市场主体是今年行业重要工作，防止更多房企（特别是优质房企）风险暴露，才能稳定市场预期。

另外，本次政府工作报告中虽未提“房住不炒”，但该政策基调应该不会变。因为即便是在过去艰难的一年里，楼市政策的出台也都是循序渐进、因城施策，“以稳为主”的态度较为明确。

②、更大力度支持优质房企

去年底“金融16条”“三支箭”先后落地，今年1月监管部门继续强调支持优质房企改善资产负债表，聚焦优质房企，重点推进“资产激活”、“负债接续”、“权益补充”、“预期提升”四个方面共21项工作任务。

本次再次强调“有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展”。这意味着，未来针对优质房企的资金支持力度有望继续加大，前期已出台的政策亦有望加快落实，促进企业资金面继续改善。

此外，这次还首次提到“防止无序扩张”，这意味着未来针对企业的监管或保持严格，更加严格地控制市场风险。

资料来源：中指研究院综合整理

③、支持刚性和改善性住房需求

“支持刚性和改善性住房需求” 被业界广泛认为是今年政府工作报告中房地产工作有关表述的亮点。

从一定程度上来看，这符合此前住建部强调需求端要“精准施策”的要求。针对不同人群，2023年支持刚需群体的政策力度有望延续，支持改善性住房需求的政策有望进一步优化，促进以旧换新、以小换大的住房需求释放。

另外，结合人口的最新变化和全国31个省(区、市)的政府工作报告来看，给予多孩家庭、老年家庭、人才、产业人群等更多政策侧重，也是支持刚需和改善性住房需求的政策方向。

此外，除了针对不同人群，需求端精准施策还可能会体现在针对不同区域、不同物业类型上。尤其在一线城市及核心二线城市，将更为细分。

资料来源：中指研究院综合整理

④、加强住房保障体系

今年政府工作报告还有一个关键信号，指出要“加强住房保障体系建设”“解决好新市民、青年人等住房问题”。

2023年，住房租赁政策支持力度有望进一步加大，尤其是金融支持力度。今年2月，央行和证监会发布“金融支持租赁市场17条”，为租赁住房项目提供多元化、多层次、全周期的金融产品和金融服务体系。

并且全国住房和城乡建设工作会议也曾提出：以发展保障性租赁住房为重点，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题。大力增加保障性租赁住房供给，扎实推进棚户区改造，新开工建设筹集保障性租赁住房、公租房、共有产权房等各类保障性住房和棚改安置住房360万套(间)。

整体来看，今年保租房筹集规模仍将维持在较高水平，推进满足新市民、青年人群体的住房需求，促进“租购并举”住房制度的加快建立。

⑤、连续第四年不提“房地产税立法”

另外还有非常关键的一点，今年的政府工作报告已经是连续第四年不提“房地产税立法”了。

上一次提到房地产税还是2019年政府工作报告，当时的原话是“健全地方税体系，稳步推进房地产税立法”。

虽然说房地产税是一定会出台的，但这个时间点就需要好好把握了。

总的来看，2023年政府工作报告更加强调“稳增长”和“防风险”，当前宏观经济继续好转预期增强，有利于提振市场信心。

对于房地产来说，3月3日，央行有负责人在新闻发布会上表示，“随着疫情形势的好转和疫情防控政策的调整，前期出台政策的作用空间和作用效果大大改善。近一段时期，市场信心加快恢复，房地产市场交易活跃性有所上升，房地产行业尤其是优质房地产企业的融资环境明显改善”。

房地产业链条长、涉及面广，在投资、消费、财政、居民资产等领域中均占有重要地位，防范化解房地产市场风险是有效防范化解重大经济金融风险的关键所在。

在坚持房住不炒定位不动摇的基础上，2023年房地产工作重点仍是防风险、增信心促需求，中央政策将继续发挥托底作用，重点在于全面落实保交楼、引导房地产市场底部修复，短期内暂时不会出台收缩效应政策。

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