科技创新既是发展的内生动能，又是实现项目突破的“关键密钥”。

党的二十大报告将“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列”纳入2035年我国发展的总体目标。坚持把科技创新摆在核心位置——过去一年，济南大力实施创新驱动发展战略，着力打造高能级创新平台，加快集聚高端创新要素，全面激发企业和人才创新活力，聚力提升科技创新策源能力，各项重点工作有序推进、成效显著，为高质量跨越式发展提供了源源不断的动能，在全球科研城市百强名单中位列第36位。

站在全新的高度布局科创未来，济南将如何激发创新动力与活力，增强发展后劲？2月2日，在济南市委、市政府“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会上，市科学技术局党组书记、局长陈西武围绕“加快重大科创项目建设 激活高质量发展新动能”进行发布。从这场发布会上，人们看到了济南瞄准高端前沿、领风气之先的决心和行动。

抢占科技制高点

推进重大创新平台建设

“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”创新是引领发展的第一动力。

2022年，市科技局多措并举完善区域创新体系，8项创新指标稳居全省第一。全市技术合同成交额达614.52亿元，同比增长28%，新获批全国重点实验室5家、省级重点实验室10家，新备案省级院士工作站10家，新增省级技术创新中心7家；新增省创新创业共同体1家，新备案省级新型研发机构14家，新增高新技术企业预计突破1300家。

与此同时，济南加快培育高新技术企业。建立高新技术企业及技术先进型服务企业联合培育、认定、后续管理全周期闭环工作机制，组织7613家企业进入国家科技型中小企业库，高新技术企业预计突破5700家。实施科技型中小企业创新能力提升工程，争取省级项目335项，立项数、资金额均为全省第一。

由此可见，创新是引领济南未来发展的第一动力，科技创新是推动济南经济高质量发展的关键变量。

随着科技创新体系的日趋完善，济南的科技力量不断壮大，重大创新平台建设不仅仅在数量上大幅增长，更在质量上有了极大提升，平台作用不断增强。

中科院济南科创城创新引领作用日益凸显。目前，济南已落地“中科系”科研院所15家，集聚科研人员超2000人。大科学装置建设取得突破进展，电磁推进地面超高速试验设施一期已投入使用，创造了大质量超高速电磁推进技术的世界最高速度纪录，将为我国电磁驱动及相关领域的研究开发、成果转化和产业化创造有利条件。全国首家环境领域国家级基础科学中心“大气霾化学”基础科学中心落户。

济南高标准构建实验室体系，开展国家重点实验室重组工作，新获批5家全国重点实验室；新获批省级重点实验室10家，累计达112家，新备案市重点实验室97家，国家、省、市三级实验室体系初见雏形。

济南正一步步夯实创新发展高地的基础支撑，服务重大科学研究和产业发展需求。

锚定争创国家区域科技创新中心目标

提升全市科技创新实力

济南提出创建国家区域科技创新中心。实现这一目标，重在创新，要在落实。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设新时代社会主义现代化强省会的关键一年。陈西武在发布会上表示，今年市科技局将认真贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实好全市2023年“项目突破年”工作动员大会精神，锚定争创国家区域科技创新中心目标，聚焦重点项目建设，提升创新策源与引领能力，聚焦创新主体培育，提升关键技术研发能力，聚焦成果转移转化，提升产业创新能力，聚焦高端人才引进，提升人才创新活力，奋力提高全市科技创新实力，为加快实现高水平自立自强提供坚实支撑。

今年，济南将深入实施科技型中小企业创新能力提升工程和高新技术企业培育三年行动计划，打造以科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业为主力的科技型企业梯队，力争新增高新技术企业900家。同时，济南将积极争取省重大创新工程项目，实施“揭榜挂帅”，鼓励科技领军企业牵头打造创新联合体，推进关键核心技术攻关，力争突破关键核心技术5—10项。

与此同时，今年还将实施科技成果转化三年倍增计划，完善成果转化平台服务网络，鼓励驻济企业、科研院所建设科技成果转化中试基地，持续吸引大院大所、大企业在济设立成果转移转化机构。

人才是第一资源。国家科技创新力的根本源泉在于人。

2023年，济南还将支持用人单位发挥引才主体作用，遴选一批创新能力突出、发展潜力巨大的科技领军人才，持续做优各级人才工程，实施外专倍增计划，面向重点行业领域引进急需紧缺的外国高端人才，设立外国专家服务驿站，不断提高人才服务能力和水平，为建设新时代社会主义现代化强省会提供坚实支撑。

高效推进中科院济南科创城建设

打造“研究院经济”

中科院济南科创城成立三年来，重点引进落地了一批“国字号”大院大所和高层次创新人才团队，突破了一批关键核心技术，植物基因编辑、轻型燃气轮机、核辐射监测、高端显微光学装备等一批先进技术领跑国内，甚至打破国际垄断，创新辐射带动能力初步显现。

对于如何高效推进中科院济南科创城建设？市科学技术局党组成员、副局长彭文博说，2023年，市科技局将从全力推进中科院济南科创城落地院所工程建设，着力突破关键技术，加速形成创新成果，加快科技成果转化，充分发挥金融助力科技产业发展作用，大力引进和培育高端人才等方面高效推进中科院济南科创城建设，为新时代社会主义现代化强省会建设提供有力支撑。

今年，济南将全力推进中科院济南科创城落地院所工程建设，确保中科院电工所项目园区全面交付使用，电磁驱动试验装置基本建成，为开展科学试验提供条件。理化所项目一期将全面投入使用，生态环境中心项目一期建设基本完成，空间应用中心项目建设全面开工。

对于如何突破关键技术，加速形成创新成果，加快科技成果转化？彭文博说，瞄准前沿科技创新技术，主动承担国家重大科研任务，加强应用基础研究，不断突破关键技术。同时，积极推动先进成熟适用技术落地转化，促进应用基础研究与产业发展深度融合。依托“中科系”落地项目，再集聚落地一批中字头、国字号重磅项目，打造“研究院经济”。

为充分发挥金融助力科技产业发展作用，今年将持续激发齐鲁科学城科创母基金活力，聚焦新一代人工智能与高端制造、新一代信息技术、碳中和、医疗健康等前沿领域，力争推动发行3—4支专项子基金落户科创城。深化与资本管理公司合作交流，进一步吸引撬动社会资本为落地院所产业化发展注入源头活水，聚力重大科技成果转化和产业化，打造科创城产业创新新生态。

同时，市科技局还将突出“高精尖缺”导向，坚持引育并重，形成“项目+平台+成果”的人才引育模式，面向电磁、激光、能源动力、空天信息等领域，招引吸纳各类基础研究及应用研究科研人才；推动落地院所与驻济高校联合培养硕士、博士等研究生，充分利用落地院所关键技术平台、实验室、先进仪器设备等优越条件为大学生提供实训实践基地，推动培养一批研究型、应用型、技能型人才，为实现科技自立自强、推动高质量发展提供有力支撑。

强化科创企业梯次培育

在政策落实、强化服务、引导创新上“下功夫、求实效”

全市2023年“项目突破年”工作动员大会提出，要强化科创企业梯次培育。

近年来，市科技局始终坚持企业创新主体地位，大力实施创新驱动发展战略，多措并举加大科创企业梯次培育力度。据统计，2022年，全市科技型中小企业入库7613家，同比增长31%，占全省总量的21%，入库数量居全省第一位；全市高新技术企业突破5700家，同比增长30%以上，占全省总量的22%左右，新增数量居全省第一位。

济南市科学技术局二级巡视员刘德志介绍说，2023年，市科技局将认真贯彻落实“项目突破年”工作动员大会精神，牢固坚持“企业至上、服务至上”工作理念，充分调动全市科技系统广大干部职工的积极性、主动性和创造性，在政策落实、强化服务、引导创新三个方面“下功夫、求实效”，力争在科创企业梯次培育上实现新突破。

其中，市科技局将完善科技成果转化政策体系，推动各类创新资源向企业集聚，为科创企业梯次培育“架桥铺路”。进一步强化政策培训，实施“一对一”服务保证企业申报质量，为科创企业认定“保驾护航”。加强创新创业孵化服务体系建设，支持大学科技园高质量发展。

坚持需求导向和问题导向

变“伯乐相马”为“赛场赛马”

英雄不问出处、谁能干谁上。

近年来，市科技局深化科技体制改革，针对济南企业急需解决的，依靠企业自身力量又无法突破的关键技术问题，关键核心零部件，关键核心材料，组织实施济南市科技计划“揭榜挂帅”项目，建立起了济南市企业界出题，全国科技界答题的新机制。2022年，市科技局面向全国发布了15项“揭榜挂帅”榜单，全部成功揭榜，有效助力破解制约高质量发展的难题，多个项目形成较好示范带动效应。

据悉，2023年，市科技局将继续组织实施“揭榜挂帅”项目，坚持需求导向和问题导向，立足“三个围绕”筛选设置“揭榜挂帅”榜单，力争突破5-10项关键核心技术。

济南市科学技术局二级巡视员高冬梅说：“在今年的‘揭榜挂帅’项目组织实施中，我们将进一步完善‘揭榜挂帅’评审机制，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的选拔规则，坚持英雄不问出处、谁能干谁上，变‘伯乐相马’为‘赛场赛马’，通过‘揭榜挂帅’来吸引集聚全国的优质科技创新资源，实现创新链、人才链和产业链精准对接，激发全市尤其是企业主体的科技创新活力，为全市高质量发展提供坚实的科技引领、科技支撑和科技服务。”

唱响创新驱动发展这台“时代大戏”，济南底气十足，前景广阔。积极抢占产业、技术、人才、平台制高点，营造一流科技创新生态，济南正在高质量发展的道路上，展现更大科技力量。

济南报业时政融媒工作室记者：张茜

编辑：韩璐莹