封面新闻记者 邹阿江 摄影报道

一年之计在于春，潮头起势看精神。2月7日，《成都市青白江区持续优化提升营商环境十大举措》（以下简称《十大举措》）正式发布。

《十大举措》的发布标志着青白江区正式开启营商环境5.0建设时代，这也是成都市首个发布的区（市）县营商环境5.0版政策，释放出青白江优环境强信心、抓项目谋发展、拼经济促建设的鲜明信号。

“这次推出的《十大举措》围绕企业全生命周期中准入退出、投资建设、产业服务等10个重点领域，聚焦企业开办等41个关键环节，一次性推出了157项具体改革举措，是结合全区实际和企业现实需要而量身定制的，期待通过更精准、更解渴的政策，实实在在惠及更多企业，提振发展信心。”成都青白江区政府党组成员李德虎表示。

新闻发布会现场

做优做强宽松公平市场环境

市场主体活力再提升

细读《十大举措》后不难发现，每一项措施都是青白江区坚持从市场主体的痛点难点出发，精准施策，探索建立市场主体全过程服务体系，让市场环境更加宽松公平，让市场主体活力不断提升。

例如，为破解个体工商户无法办理分支机构难题，青白江以名称和经营场所改革为突破口，在全国率先探索个体工商户“扩点增址”改革，助力个体工商户增强市场竞争力、扩大经营规模、实现做大做强。为引导市场主体向现代企业转型升级，破解其转型升级后需重新办理许可（资质）的难题，在全省率先推行“个转企”许可（资质）保全改革，减轻转型升级企业负担，推动市场主体不断发展壮大。

为引导市场主体向现代企业转型升级，破解其转型升级后需重新办理许可（资质）的难题，青白江区在全省率先推行“个转企”许可（资质）保全改革，允许个体工商户在转型升级为企业后，继续使用已经取得并在有效期内的许可（资质），减轻转型升级企业负担，推动市场主体不断发展壮大。

成都青白江区在全国率先探索“一址一证”同业准入承诺制改革，放宽“一址一证”场所限制，对在同一地址从事相同行业的经营主体，通过一些改革创新举措，为新经营主体办理行业许可，降低行业准入门槛，彻底解决“前证不注销、后证难办理”“准入不准营”问题。

不仅如此，青白江区在全国首创的企业开办阅读式“无感申报”模式改革，让在这里落户的企业格外省心：现在仅需填写1页智慧表单，即可实现“0费用开办，立等出照”。

为适应药店连锁化、品牌化发展趋势，2月3日，青白江区正式实施药品零售连锁直营企业收购、兼并、重组药店药品经营许可直接更名制改革，实现免勘即到即办。

做优做强高效优渥投资环境

项目建设质效再提升

2月6日，成都青白江区总投资244.1亿元的48个重大项目在成都国际铁路港集中开工。这些重大项目的顺利落地开建，也与《十大举措》息息相关。

“大力破题项目建设的难点、痛点、堵点，是我们做优做强高效优渥投资环境，聚力拼经济搞建设的重要抓手。”发布会上，青白江区审批和营商环境局党组书记、局长秦鸿美这样介绍到。

《十大举措》通过“洽谈即服务”“签约即供地”“交地即交证”优化项目前期服务，开展国有建设用地使用权“待抵押过户”、建设“一带一路”金融会客厅、推进人力资源服务“私人订制”“现场问诊”强化资源要素保障水平，推出企业投资项目备案无人干扰“点单式”服务、环评“打捆”审批、社会投资简易低风险工程建设项目水电气外线工程“零审批”等措施，提升项目全周期全过程服务。

例如，落地在青白江区的玉湖冷链成都公司仅用时7个月就完成了从启动项目报征到交地的全过程，还一次性拿到了不动产权证、建设用地规划许可证。

做优宜商宜业发展环境

产业服务水平再提升

近年来，成都国际铁路港从单一国内物流基地向多元国际门户枢纽快速崛起，要发展国际供应链经济，青白江区营商环境进入5.0建设时代，贸易便利化有哪些举措呢？

成都青白江海关亮出答案：“7×24”小时预约通关，确保成都中欧班列进出口货物通关“随到随办”。

在此基础上，今年青白江还从提升口岸通关效率、创新口岸通关模式、优化跨境电商服务、促进国际贸易创新四个方面助力效率再提升，加速打造内陆开放产业高地，实现“产业+外贸”融合发展。

以创新“蓉欧非”全程海铁联运提单模式为例，将进一步简化物流供应链中间环节，实现“门到门”运输。

值得注意的是，《十大举措》还围绕企业全生命周期需求，创新主动提醒服务，为企业提供“政务专属顾问”，深化“AI+税务”，开展行政执法监管“一件事”集成改革，成立涉外商事一站式多元解纷中心，实现诉讼费用主动退费，快速处理反馈市场主体通过12345热线提出的各类诉求，定期开展“蓉易见”“政企茶咖会”等活动，全面提升服务质效，全过程护航企业健康发展。

“此次《十大举措》，就是要力争通过系统集成的改革创新，让广大企业在成都青白江每天24小时都能享受到不打折扣的精心服务。”李德虎表示。