近日，“广州市党政机关、事业单位及团体组织信息化工程监理服务框架协议采购项目”在广州交易集团旗下广州市政府采购中心（以下简称市政府采购中心）顺利完成。该项目是广州市首例框架协议采购项目，标志着框架协议这一新政府采购方式正式在广州落地，全市近7000家采购单位将以框架协议采购方式选定信息化工程监理服务供应商。该项目也是全国首宗“信息化工程监理服务”品目的框架协议采购项目。

框架协议采购是《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》确立的第七种政府采购方式，是规范多频次、小额度政府采购活动的制度创新。框架协议采购具有明显的两阶段特征：第一阶段由集中采购机构或者主管预算单位，通过公开征集程序确定多家入围供应商，并与之订立框架协议；第二阶段由采购人按照框架协议约定规则，在入围单位选定供应商并订立采购合同。

市政府采购中心负责人介绍，框架协议采购是落实深化政府采购制度改革、优化营商环境的一项重要改革举措，不仅提升了采购效率和便利度，又减轻了供应商的成本负担。此次首例框架协议采购项目落地，标志着市政府采购中心在政府采购领域的新探索、新尝试，为广州框架协议采购的应用积累了宝贵经验。

在“广州市党政机关、事业单位及团体组织信息化工程监理服务框架协议采购项目”中，市政府采购中心高度重视，积极发挥集中采购机构职能职责，作为框架协议采购征集人，前期通过深入调研4家信息化工程监理服务供应商，并征求全市19家监管单位、采购单位对采购需求的意见，明确了服务技术要求、商务要求等内容，确保发布的框架协议征集文件每一项条款都有法可依。有关采购方案经广州市财政局同意实施，对后续全市开展同类项目具有开创性意义、示范作用。

据了解，该项目采用封闭式框架协议采购形式，使用价格优先法，协议服务期限2年。共100家信息化工程监理服务供应商参与投标，经过评审委员会认真评审，最终确定78家供应商入围信息化工程监理服务框架协议，入围率近80%。

接下来，市政府采购中心将认真做好入围供应商第一阶段框架协议签订和第二阶段管理工作。根据征集文件规定，采购人确定第二阶段成交供应商方式共两种：一是直接选定，即采购人从第一阶段入围供应商中直接选定；二是二次竞价，即采购人以框架协议约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限价，明确第二阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与二次竞价，确定报价最低的为成交供应商。

未来，市政府采购中心将充分发挥集中采购机构专业化服务能力，进一步扩大框架协议采购范围，优化框架协议采购流程，推动政府采购活动提质增效，助力广州市政府采购营商环境优化升级。

【记者】刘怀宇

【责编】赵媚夏