极目新闻记者 庞正
通讯员 孟雨秋
近日,极目新闻记者从在武汉举行的中国政府采购年会上获悉,2023年,湖北省政府采购规模达到1270.2亿元,同比增长15.7%,占全省GDP的比重为2.3%,占全省一般公共预算支出比重为13.7%,政府采购对经济社会发展的促进作用更加明显。同时,湖北省“政采贷”线上融资规模,在全国“832”平台上供应商数、销售额及采购额三项指标等,多项业务排名全国第一。
会议现场(极目新闻记者庞正摄)
“政采贷”前4个月同比翻一倍
湖北省财政厅政府采购管理处处长牛庆义在会上介绍,2023年,湖北省“政采贷”累计开展合同融资业务3147笔,完成贷款金额已达113亿元,其中线上87亿元,线下26亿元,与2022年相比增长130%,中征平台显示,湖北省线上融资规模继续排名全国第一。今年前4个月,全省金融机构发放线上“政采贷”46亿元,同比增长109.1%。
2023年,湖北省政府采购项目57749个,专门面向中小企业采购项目44458个,占比76.98%,同比增加13.28个百分点,进一步加大政府采购支持中小企业力度,政策效果明显。
此外,湖北省在全国“832”平台(脱贫地区农副产品网络销售平台)上累计入驻供应商4313家,2023年销售脱贫地区农副产品25.9亿元,政府采购脱贫地区农副产品16.3亿元,供应商数、销售额及采购额三项指标,连续四年保持全国第一,有效缓解脱贫地区农副产品滞销问题,有力支持乡村振兴。
同时,2023年湖北省政府绿色采购比例达到95%以上,对全社会绿色消费起到示范引领作用。
三年19个改革事项促进发展
据介绍,湖北省2022年印发《省财政厅关于统筹开展政府采购领域试点工作的通知》,明确了优化政府采购营商环境创新试点等7个改革事项;2023年设置了政府采购项目预算绩效管理、政府采购合同融资支持机制创新、实施政府采购专员制度、政府分散采购项目全流程电子化交易、优化政府采购质疑投诉处理机制等5个改革项目;2024年设置了政府采购“四方评价”等7个改革事项。近三年来,湖北省累计开展改革事项19个,累计覆盖全省124个县市区,通过“小切口”改革有效推动全省政府采购工作“大变化”。
特别值得一提的是,湖北省取消市、县集中采购目录,集中采购目录全省统一,实现“一本目录管全省”。将政府采购单一来源采购纳入单位“三重一大”管理,改变过去由少数人说了算为单位集体研究决策。同时,推进政府采购意向公开省市县三级全覆盖,且随部门预算同步集中公开,解决了政府采购信息不对称、竞争不充分问题。湖北省还印发《关于部分地区政府采购评审专家资源共享的通知》,在部分地区实现评审专家资源共享、打通使用。并出台《关于加强政府采购监管能力建设指导意见》,明确市县政府采购监管机构、专职岗位、专门人员和购买法律服务等。
标准化建设走在全国前列
标准化是健康发展的前提。近年来,湖北多措并举,推进政府采购标准化建设。
例如,开展采购文本标准化建设,印发《政府采购文件示范文本》,成为全国首家在全省推广使用的采购文件(OFD)电子文档。
制定出台《关于印发落实政府采购政策支持中小企业发展系列招标示范文本的通知》,组织修编了系列落实政府采购政策支持中小企业发展工程建设领域招标文件示范文本11套。
组织召开全省集中采购机构业务标准化建设现场会,形成了制度建设、场地建设、工作流程、质疑答复、合同签订、履约验收、资金支付等7项标准。
与此同时,制定并发布湖北省政府采购电子交易数据数字化标准规范,通过升级改造现有电子交易系统,分批分期接入全省政府采购数据汇聚平台,达成一网(全省政府采购“一张网”)、二化(采购数字化和操作远程化)、三通(CA证书互通、交易文件互通和主体数据互通),实行供应商、代理机构一个CA、一个账号就能在全省开展政府采购业务。
此外,湖北省着力提高政府采购透明度,年度发布各类政府采购信息超45万条。