证券时报记者 康殷

　　今年两会，全国政协委员、中国广核集团有限公司党委书记兼董事长杨长利联合其他13位全国政协委员向大会提交《关于将核电纳入我国绿色电力体系的提案》。

　　为促进能源绿色低碳转型发展，发挥绿色电力低碳环境价值，引导社会绿色电力消费，积极推进碳减排，国家于2017年建立了绿色电力证书制度，向满足条件的风电和太阳能发电核发绿证，通过交易获取绿色溢价。

　　“截至目前，我国已构建起日益完善的绿色电力体系，建立了绿证交易、绿电交易两种市场机制，绿证核发范围拓展至包括水电在内的全部可再生能源。”杨长利介绍，绿证已成为认定可再生能源生产、消费的唯一凭证和交易载体，实现了从“绿色溢价”到“可再生能源电力消费基础凭证”的定位转变和价值提升，为近期衔接能耗双控政策、抵扣能耗量，中长期衔接节能降碳政策、抵扣碳排放量奠定了坚实基础。

　　“核电是所有清洁能源中碳排放最低的发电技术之一，根据IAEA（国际原子能机构）数据，核电全生命周期内每生产1度电的碳排放量为5.7克。”杨长利表示，同口径下，光伏发电全生命周期内每生产1度电的碳排放量为74.6克，水电为64.4克，风电为13.3克。

　　杨长利介绍，截至目前，我国在运在建核电机组总装机超过1亿千瓦，占全球在运在建核电总装机的21.2%，核电安全运行业绩位居世界前列。“2023年核电发电量在全国占比接近5%，与燃煤发电相比，相当于减少二氧化碳排放3.5亿吨。”

　　“作为稳定可靠的优质绿色低碳电力，核电迄今未被纳入我国绿色电力体系，成为唯一被排除在体系之外的非化石能源，这既不利于助力国家‘双碳’目标的实现，也不利于核电行业的长远发展。”杨长利认为，将核电纳入绿色电力体系具有必要性和可行性，水电纳入绿证的政策实践也给核电纳入提供了有益借鉴。

　　据了解，欧美部分国家在政策或实施层面已将核电纳入绿色电力范畴，并提供了有益实践。杨长利表示，从我国国情看，碳减排任务更加艰巨，将核电纳入绿色电力体系是实现能源消费侧和供给侧协同转型的重要举措之一，不仅为核电的绿色低碳属性提供官方证明，实现绿证对非化石能源电力的全覆盖，还能满足市场用户购买需求，充分发挥核电在全国减碳降碳中的重要作用。