两组数据
1月3日，省工商联携手300多位知名企业家共聚菏泽，召开助力菏泽市民营经济高质量发展大会。会上披露的数据引发关注。
国内知名的企业信用信息查询平台“企查查”，对全国企业迁移情况进行两次分析评估：
一是《中国“抢企大战”城市地域全景报告》，分析范围包含各类企业。数据显示2018年以来有6595家企业由省外迁入山东，其中1130家迁入菏泽、居全省第1位。
二是“2023年中国民营经济百强城市活力榜”，分析范围为民营企业。菏泽市以27.3万家民企存量列全国第47位，2018年以来民企净流入752家，列全省第2位、全国第17位。
三个维度 三步走
“优化营商环境是一项系统工程。我们围绕优化营商环境，立足三个维度，采取三步走的思路，持续强服务、优环境。通过持续优化营商环境，提振企业发展信心，释放企业活力和创造力，让企业乐意来留得住发展好。”菏泽市委书记张伦说，对重点企业、项目，实行领导包保责任制；对有一定规模的企业，建立“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制；对全部市场主体，开展“三亮”专题行动。
先看领导帮包责任制。菏泽市每位市级领导联系四家企业，定期深入企业一线，帮助解决痛点难点问题。50余家市直部门单位协助配合，联系服务100余家企业和20余处异地商会，构建形成亲清新型政商关系。
再看第二步。2019年5月，菏泽市在全省首创“企业吹哨、部门报到”工作机制。菏泽坚持用好“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制，累计办结“吹哨”事项4.7万件，畅通服务企业最后一公里，企业满意率为99.7%。
龙蟠科技首个项目项目落地过程中，鄄城县落实“吹哨”工作机制，配备“企业秘书”，组建工作专班，服务人员吃住在工地，在要素保障等方面做到全流程、全周期服务。
“当地成立服务专班，服务人员驻扎项目建设工地，随叫随到、有呼必应，第一时间帮助协调解决项目遇到的困难问题，真正做到当天需要完成的任务绝对不过夜。我们的项目落地投产比预期提前了近半年。”龙蟠科技山东产业园总经理吕从江说，随着第一个项目的建成投产，18万吨磷酸铁项目、10万吨磷酸铁锂项目、10万吨正极极片回收项目、2万吨碳酸锂项目等陆续落地，实现锂电池上下游的全产业链闭链循环。
在市县互通的“企业吹哨、部门报到、市县联动”网络服务平台，企业反映问题、部门工作信息、平台运行可视化，畅通了面对面的“政企沟通”渠道，使企业原来办事多头跑部门，变为一个“哨声”相关部门齐报到。
2023年下半年，为了进一步优化营商环境，打造阳光透明的高效政务服务体系，菏泽市优化营商环境再次创新迈出“第三步”。菏泽市研究制定《菏泽市优化营商环境条例》，创新开展“三亮”专题行动，帮助企业解决重点难点问题。亮人员身份，做企业贴心服务员；亮制度职责，让群众办事更方便；亮评价结果，让市场主体经营活力充分迸发。菏泽市推出“菏泽评议——‘三亮’专题行动”小程序，各类市场主体、自然人随时可以进行扫码评议。326家职能部门及其人员接受评价924万件，对“不满意”问题涉及的干部及时约谈、调整，倒逼部门工作作风、服务意识有效提升。
“没想到，今天跑一趟就办完了3个证件，既摆脱了前置事项的约束，又压缩了审批时间，加快了我们项目的建设进度。”在巨野县行政审批服务局“施工许可”一件事窗口，菏泽锦盛置业有限公司经理孙孟只提交了一套材料、一次申请，就为项目拿到了建筑工程施工许可证、消防设计审查、防空地下室建设许可。
“一件事一次办”是巨野县行政审批服务局优化营商环境、推进“三亮”专题行动走深走实的一项新举措，通过业务整合、流程再造、数据共享，将多部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，实现并联审批、集中办理，进一步提升审批效能，方便企业和群众办事。
企业家现身说法
即发集团有限公司党委书记、董事长杨为东深有感触地说：“菏泽吸引了众多海内外项目落户。即发集团在菏泽投资，由一家公司发展到四家公司，总建筑面积超过11万㎡。在菏泽投资兴业和增资扩产的过程中，我们得到当地党委、政府的大力帮助，面对企业需求，政府及时为我们排忧解难，让我们感受到务实、高效、快捷、便利的优质服务。”
和杨为东一样，菏泽嘉宏脱水食品有限公司总经理李佳玲也为菏泽点赞。作为一名台湾客商，她扎根菏泽多年，努力把公司做成全国最大的脱水蔬菜加工企业。
去年，公司与客户签订了新产品供应合同，需要完成生产线改造和生产许可证办理。时间紧、任务重，菏泽市定陶区行政审批服务局组织服务专班深入企业生产车间，从申请材料、办理流程到管理制度，随时解答企业问题。生产线改造完成后，立即线上提交食品生产许可申请。从企业受理到发证，只用了三天时间。
“证件如果不能及时办理，我们就不能生产出产品，职能部门主动上门服务，为公司实现做大做强营造了良好的环境。”李佳玲说。
我市还健全“接诉即办”服务机制，着力满足企业的司法服务需求，法治环境持续优化。深化政务服务“县乡通办”改革，在全省率先实现乡镇（街道）赋权全覆盖；加快推行“一网通办”，政务服务事项可网办率、“一窗受理”率分别提升至98%、100%，“菏心意”政务服务品牌更加响亮。市场主体活力充分释放，截至2023年11月，各类市场主体突破100万户。
来源：大众日报