市场经营主体是经济运行的微观基础，它的质与量，对于推动经济增长、技术进步、促进就业都有着重要意义。在国家刚刚公布的经营主体发展质量评价中，北京位居全国第一。北京市市场监管局局长高念东8日在接受本报记者采访时表示，目前，本市经营主体存量已突破210万户，其中实有科技型企业占比近4成。1月以来，平均每天就有800余户企业诞生，“要让更多经营主体在首都‘生得下’‘长得大’‘活得好’”。

　　一照通投

　　前两个月电子营业执照调用量超1千万次

　　今年以来，本市坚持从经营主体需求出发，持续打造营商环境“北京服务”品牌。高念东介绍，一方面，深化全生命周期便利化改革，加大电子营业执照“一照通投”的应用，使其成为企业办理涉企电子政务中的全场景通行证。“举个例子，企业在参加政府采购招投标时，用一个电子营业执照就能实现‘网上办、跨省通、零成本’。”今年前2个月，本市电子营业执照调用量超1千万次，累计应用量达1.5亿次，稳居全国首位。

　　另一方面，为了营造更加公平的发展环境，本市持续规范市场中的不当竞争和干预行为，大力整治涉企违规收费，去年推动退还各类不合理费用6.23亿元，帮助经营主体减轻经营压力。

　　无事不扰

　　首批150家企业纳入监管“白名单”试点

　　规范行政检查行为，减少不必要的打扰，一直是经营主体的期盼。为实现监管“无事不扰、无处不在”，本市全面推行非现场监管改革。高念东进一步解释，不同于以往“巡街式”“拉网式”的现场检查方式，非现场监管主要运用人工智能、大数据筛查等现代信息技术手段，以科技赋能提升监管效能。“今年以来，我们全面启动非现场监管，目前已经实现了行业领域全覆盖。”按照计划，2026年底将实现非现场监管量占比超过60%，到2027年底则将超过80%。

　　此外，针对风险低、信用好的优质经营主体，本市制定行业领域“白名单”。凡是纳入“白名单”的经营主体，原则上不主动上门开展现场检查。今年以来，本市已有首批150家经营主体纳入试点，经营主体可以将更多的时间精力投入到生产经营中，全身心谋发展。

　　有力扶持

　　广告业“千万”以上企业增长11.9%

　　北京是全国最大的广告市场，2023年广告业营收总额3024亿元，一直保持全国第一，全国龙头广告企业里近三分之一落户北京。高念东表示，为了提振广告企业的发展信心和预期，市市场监管局联合10部门出台“广告业十条”，从解决企业融资贷款难、高新技术企业认定、建设广告产业园区及地方政府资金扶持等方面，有力促进全市广告业收入增长。今年1月、2月，一些广告业龙头企业选择落户北京，广告企业增势良好。今年3月，本市广告业纳统企业（即：年营业收入在1000万元及以上的企业）已从1077户增至1206户，增长11.9%，为首都广告业增长奠定了良好基础。

　　今年，本市将加快数字广告产业园区建设。在目前一个国家级广告产业园基础上，推动有条件的地区积极建设数字广告产业园，加大招商引资工作力度，从用地、资金、项目等方面向广告业倾斜，通过提供“管家式”服务，对头部广告企业“一对一”帮助解决发展需求和困难。

　　推动创新

　　169个创新药获批临床

　　医药健康产业是本市“十四五”两个万亿级产业之一。目前，本市已推动3个创新药、14个创新医疗器械、12个人工智能产品获批上市，数量全国第一，推动169个创新药获批临床。

　　“今年以来，我们积极争取并参与两项国家试点。”高念东介绍，一方面优化药品补充申请审评审批程序改革试点，大幅压缩核查与检验的技术审评用时，和持有人的申请获批时间，用时从200个工作日降至60个工作日。同时加快药物临床试验申请审评试点，大幅缩短临床试验获批时间，提升临床试验启动效率和药物研发速度。这两项改革有力助推创新产品提前上市和加快临床应用，努力让患者用上疗效更好的药。

　　而在化妆品产业转型升级方面，本市在全国率先启动化妆品个性化服务试点，同仁堂麦尔海、美图茉颜、北京蔻赛3家企业通过转型升级、技术提升，培育增长新动能，有力提升并促进了消费。（来源：北京日报）