北京大学国家发展研究院副院长黄益平作主旨演讲时表示，中国数字经济快速发展，已深入人们日常生活。但相较于美国，中国数字经济发展质量有待进一步提升。中国应更多鼓励数字经济企业发展，为其营造更好创新环境，最重要的是建立清晰的规则，让市场和行业形成稳定预期。

　　数字经济已深入人们日常生活

　　数字经济是一种新经济形态，是利用数据要素和数据技术提升效率、促进公平的一种新的经济活动，可分为数字产业化、产业数字化两类。数字产业化是在数字技术基础上形成一些新型产业，如计算机制造、数字技术服务；产业数字化是指对传统产业升级换代和改造，如数字农业、数字制造等。

　　还有一种独特数字经济形态，是平台经济，是基于网络基础设施，应用区块链技术、大数据分析、人工智能等数字技术进行撮合交易、管理流程、传输内容。如日常生活中我们经常用的社交媒体、电子商务、网络约车等。

　　黄益平表示，从全世界范围来看，中国数字经济发展最快，但依然大而不强。从用户覆盖和市场规模看，中国数字经济全世界排在第二位，全世界独角兽企业数量也仅次于美国排名第二。但中国数字经济技术优势不突出，一些关键领域创新能力不强，发展质量有待进一步提升。

　　中国数字经济和美国还有一定差距

　　据统计，中国数字经济占总经济比重约39.8%，美国为65%以上。黄益平认为，这说明中国相对发展水平还有很大提升空间。一些头部企业和美国企业相比，业务也有明显差异，如，中国最大十几家平台绝大部分都以消费互联网为主，美国头部平台关注消费互联网和产业互联网各占一半。

　　中美两国最大的10家创新企业，中国有7家是商业模式创新驱动，三家是技术创新驱动；美国则正好相反，有7家是技术创新驱动，只有3家是商业模式驱动。黄益平认为，“美国数字经济比较优势在技术创新，而中国比较优势到目前为止更多是技术应用、市场拓展。”

　　“这和中国经济发展水平相吻合。”他认为，中国人均GDP还未达到世界银行所定的发达经济体的高收入经济体门槛，和西欧、日本相比也只有其1/4左右。“中国总体经济发展水平、技术能力还有差距。数字经济“大而不强”也是经济综合能力的反映。”

　　“但并不是说中国数字经济做得不好，其实在数字经济发展过程中，创新能力已经有了比较充分的体现。”黄益平说，历史上人类四次工业革命中，从蒸汽机到电气，再到计算机，再到数字技术，每一次工业革命都会催生一批新兴产业。本次数字技术革命作为第四次工业革命的主要内容，中国在云计算、区块链、人工智能、大数据分析、机器学习等核心数字技术上均有所突破。这些核心突破也催生了数字经济等很多新兴产业。

　　“因此，第四次工业革命可能是第一次中国企业能够紧跟着工业革命的步伐，做前沿的经济创新。这是一个历史性的突破，也是创新能力的最好体现。”黄益平说。

　　从具体业务来看，黄益平认为，所有数字经济企业都是创新型企业，即便只是把规模做大，也是很强的创新的结果。无论是改造传统产业，还是形成新型数字经济产业，也都是一系列创新活动推进的结果。数字经济也在推动经济创新。比如，平台企业降低了创新、就业等门槛，使资源调用变得更加灵活，帮助企业创新，提升效率，最终推动经济发展。

　　比较过去五、六年间美国、日本、欧洲、中国四大经济区专利数量，中国在总量中占比持续提升。尤其是区块链专利中，中国占80%；计算机视觉技术专利中，中国占60%；自动驾驶技术专利中，中国占40%。

　　“这些领域中国专利数量超过美国，是一个非常了不起的变化。当然，我们也要承认，从专利质量上来看，中国和美国还是有一定差距的，但和日本和欧洲是差不多的。”黄益平说，总体而言，中国数字经济快速发展，相关技术能力正大幅提升，创新能力也在不断加强。未来，中国应更多鼓励数字经济企业发展，为其营造更好创新环境。

　　政府应为数字经济创建立清晰规则

　　针对此前数字经济在发展过程中出现的一些问题，黄益平表示，过去一年多时间中，平台经济从专项治理走向常态化监管，反垄断、信息保护、公平竞争等问题在法治、制度的不断完善中，推动数字经济在规范中发展。

　　黄益平认为，为数字经济创新活动创造更好的环境过程，最重要的是建立清晰的规则，让市场和行业形成稳定预期。“我相信，中国数字经济创新能力会越来越强，也会助推整个经济创新能力走向更高水平。”(中新经纬APP)

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