经济建设是新时代的中心工作。作为助推经济高质量发展的重要力量，我省民营企业在市场中淬炼，在风雨中前行，迎来了创业创新创造、加快高质量发展的黄金期。

从政府工作报告提出关于民营经济的硬核举措，到各部门为有效激发市场主体活力推出的大招实招；从民营企业奋力转型的新姿态，到民营经济不断发展壮大的新气象……放眼望去，三晋大地，处处迸发着民营经济发展新活力。

如何落实“两个毫不动摇”，支持各类所有制企业快速发展？出台哪些政策措施才能有效支持民营经济发展？两会现场，人大代表们为民营经济发展献计献策，对民营经济的未来寄予厚望。

放宽市场准入

激发民间投资活力

民间投资是扩大有效投资的重要环节，是市场预期和投资的风向标。近年来，我省民间投资规模稳步扩大、结构逐步优化，成为全社会固定资产投资的“半壁江山”。

“有效激发民营企业投资兴业活力，每季度向民营企业推介产业链供应链项目、补短板项目，鼓励民营企业以独资、控股、参股等形式参与政府和社会资本合作项目……”从2023年起，我省按季度向民间资本推介项目，实现省、市两级“1+11”推介全覆盖，今年的政府工作报告继续提出“加大力度调动民间资本活跃”的新任务。

“促进民营经济发展壮大是一项系统工程，需要全盘谋划、综合施策。我们要进一步大幅放宽市场准入，严格执行全国统一的市场准入负面清单。”李渊代表建议，要消除政府采购和招投标领域隐形壁垒，建立涉企优惠政策目录清单，加强直接面向民营企业的政策发布和解读引导。同时，鼓励国有资本、社会资本参与企业股份制改革。加大扶持力度，对完成股份制改革、上市的企业给予一次性财政补助。

晋昕代表认为，近年来，省委、省政府先后出台支持民营经济发展的一揽子政策，全面开展市场主体倍增、市场主体提升年等活动，大力推动“三个一批”重点项目建设，全面创优发展环境。晋昕建议，实行全省统一的市场准入负面清单制度，各类市场主体均可依法平等进入市场准入负面清单以外的行业、领域、业务。

厚植营商环境“土壤”

培育壮大市场主体

营商环境是经济生态的核心，是一个地区或国家吸引投资、促进经济发展的重要因素。

不久前，全国工商联发布2023年度万家民营企业评营商环境评价报告，我省成为优化营商环境进步最明显的5个省份之一。

近年来，我省积极开展营商环境创新提升行动，帮助民营企业破难题、增信心、优环境，着力推动民营企业高质量发展。

“全力打造一流营商环境”“运用‘啄木鸟’工作机制，推行‘办不成事’反映窗口制度”……今年的政府工作报告，对民营经济的工作部署精准科学、细致全面。

乔香平代表建议，要继续强化政策保障，优化营商环境。积极构建体系健全、机制有效、措施精准的政策体系，在持续推动政策落实落细上下苦功，最大限度地释放政策效应，让经营主体共享新机遇；继续在改善营商环境上做文章，为经营主体发展拆除“篱笆”、厚培“土壤”，营造“敢闯敢投敢担风险”的良好生态，助力经营主体创新创业。

针对政府工作报告中提到的“开展民营企业评价营商环境工作”，申鹏展代表建议，要以考核为导向，从省级层面加强指导，鼓励支持各地创新创优营商环境，积极探索在法治框架内的原创性、差异化的优化营商环境具体措施。建立营商环境电子评价系统，实现数据共享，切实提升营商环境评价工作的效率与精准性。

打通政策落地“最后一公里”

助力民企高质量发展

支持民营经济发展意见30条、深化拓展支持民营经济发展措施23条、优质中小企业梯度培育管理实施细则28条……近年来，我省出台的支持民营经济发展的系列政策，成为全力推动民营经济实现高质量发展的重要基石。

作为内陆省份和经济欠发达地区，我省在民营经济发展中仍然面临较多困难。孙晓普代表认为，“政策千万条、落地第一条”，要加快政策落地，打通支持民营经济发展政策落地的“最后一公里”。要加大民营企业家培训力度，加强对重点行业、领军企业、“专精特新”企业、中小微企业高级管理层的培训，带领企业家走出去，赴长三角、珠三角、成渝等国内先进地区乃至境外发达国家的知名企业、高校进行考察学习，提升企业家能力素质，拓宽企业家视野，与当地企业建立合作交流平台，让企业产品和服务被世界“看见”。

“最关键的是，支持民营经济加大研发投入，打好招才引才留才组合拳，深化人社部门劳务协作机制，拓展对口帮扶地区劳务招工渠道；扶持民营企业通过线上招聘、人才数据采集等互联网平台招募人才。”孙晓普建议。

刘娜代表认为，民营企业在人才方面存在较大缺口，有技术有能力的蓝领工人流失严重。众所周知，能否吸引和留住高端人才，事关企业创新能力和核心竞争力，而能否吸引和留住蓝领技术工人，影响的则是企业长远稳定发展。希望政府和企业共同努力，真正在吸引和留住人才方面加大政策支持和服务保障力度。

山西经济日报全媒体记者 郝薇