风口财经记者 白菊

　　2月21日，《2022年度中小企业发展环境评估报告》发布，深圳、上海、南京、广州、北京、杭州、厦门、宁波、长沙和青岛位列前十。青岛较2021年度提升1个位次，首次入围全国前十，位居北方第二。

　　中小工业企业发展与地区经济增长之间的相关系数达到0.83，无论是撑起经济脊梁的“乔木”巨擎，还是默默生长的“小灌木”、“小草”，都是城市发展的希望。

　　一个位次的进阶，既能看到中小企业的拔节生长，更显露出青岛创新创业的“热带雨林”更加欣欣向荣。

北方第二，全国十强

　　榜单对于城市的意义不仅仅在于荣誉和城市形象，更在于衡量城市发展水平，评估城市发展现状。

　　从2020年度的第17位，到2021年度升至第11位，到今年首次进入前十，位列北方第二。纵观榜单上跳跃的数字，这是青岛中小企业奋力拔节生长，推动城市发展向更高处突破的掷地有声的每一步。

　　该评估指标体系由5个一级指标，21个二级指标，38个三级指标构成，主要从“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境”五个维度进行评价。

2022年度中小企业发展环境评估得分情况。（资料来源： 工信部中小企业发展促进中心）

　　将评价指标体系拆开来看，能够发现青岛带来的更多惊喜之处。

　　在市场环境指标，青岛位列第9；法治环境方面，青岛位列第8，超越北京和天津。而在中小企业数字化赋能水平这一细分维度，杭州、青岛、深圳、南京和成都位列前5，青岛位列第2位，超越深圳。

　　此外，青岛市构建大中小企业融通创新生态、推动专精特新企业卡位入链，以及建设“青岛政策通”平台、打造高效便捷政策兑现“直通车”两项工作入选全国创新案例。

　　对于青岛来说，为何如此举倾城之力支持中小企业发展？“小块头”能闯出怎样的天地？

　　从数量上来说，青岛中小企业贡献了99%的企业数量；从拉动力上来看，中小企业贡献了60%以上的税收、80%以上的新吸纳就业和进出口，俨然成为经济社会发展的主力军。

　　国家统计局研究数据显示，中小工业企业发展与地区经济增长之间的相关系数达到了0.83——相关系数大于0，说明二者之间是正相关，其值越接近于1，说明正相关性越强。近十年来，中小工业企业营业收入每增长1%，能够拉动地区生产总值增长0.13%。

政府离企业更近，政策离“痛点”更近

　　北京大学国家发展研究院教授周其仁曾提出“草灌乔”生态，产业体系中既有大批乔木型的龙头企业，又有成群结队灌木型的“专精特新”企业，更有生生不息的小草型企业。

　　在生态体系中，长得最高最大的乔木，总会第一个迎来灿烂阳光，而生长在底下的小灌木、小草，总是在阴影之下默默蓄力生长。去年年初，众多市场主体尤其是中小微企业在疫情中承受着巨大冲击，所面临的难处和境地是实实在在的。

　　政府离企业近一些，政策帮扶就能离企业的“难点”“痛点”更近一些。

　　去年年初，青岛市民营经济发展局第一时间开展惠企政策问卷调查,对企业反映的150余项生产经营难题,牵头会同21个市直部门逐一与企业对接；

　　去年4月2日，由青岛市发展改革委等18部门联合印发的助企纾困“政策包”——《青岛市助企纾困和支持市场主体发展的若干政策措施》发布，推出“真金白银”42条。

　　聚焦支持中小企业应对疫情冲击、稳定生产运行等重点领域，2022年以来，青岛先后制定出台助企纾困政策42条、稳增长89条、“稳中求进”高质量发展四批政策清单，帮助中小企业纾困解难、提振信心、健康发展；2020年以来，青岛持续开展“我为企业找订单”“我为企业办实事”“我与企业共成长”活动，提升中小企业活力和竞争力，国务院促进中小企业发展工作领导小组专题刊发典型经验做法。

　　持续迭代升级的“青岛政策通”平台，实现各级政策信息“一站式”发布和奖补政策线上申报“全流程”服务，已汇集政策信息超2.4万条，超1.2万家企业通过平台兑付财政资金20.6亿元，获国务院办公厅肯定。

　　这些直面中小企业急难愁盼，打通政策落地“最后一公里”的全周期政策服务，切实帮到了点子上，纾到急切处，扶在关节点。

数字赋能，中小企业“换羽腾飞”

　　中小企业不仅需要政策的“及时雨”，更需要帮助企业发展的“助跑器”。

　　当下，数字经济飞驰而来，数字化内嵌于实体制造的每个环节之中，是实体制造竞争力的关键要素，是促进生产力发展的真实动力。

　　嗅觉敏锐、敢打敢冲、身段灵活的中小企业正是“数字化转型”大潮中的关键“一浪”。如果说，几年前企业的数字化转型还是一道“选择题”的话，那现在它则成了一道“必答题”。

　　《报告》显示，近年来，各城市中小企业数字化赋能水平实现稳步提升，其中杭州、青岛、深圳、南京和成都位列前5。在这一细分维度，青岛位列全国第2位，超越了深圳。

　　在青岛，企业如何迈好数字化转型的“勇敢一跃”？

　　去年11月，工信部印发《中小企业数字化转型指南》，提出要为中小企业提供小型化、快速化、轻量化、精准化的产品和解决方案，带动产业链供应链上下游中小企业协同开展数字化转型。

　　在去年年底的青岛“三民”活动云述职报告会中，青岛市民营经济发展局党组书记杨超提出打通三条赛道助力企业发展，第三赛道就是走中小企业的数字化转型赛道。

　　青岛全力推动企业数字化转型，培育智能工厂52家、数字化车间和自动化生产线496个，完成1000家企业数字化改造。开展中小企业数字化转型试点，2家企业入选全国中小企业“链式”数字化转型典型案例，3家服务平台入选全国首批支持中小企业数字化转型试点平台，数字化转型路径“看得见、摸得着”，必将转化为高质量发展的硬实力。

　　企业与城市双向奔赴、互相成就，中小企业好，经济发展才能好。位次不断跃升的榜单，正是对青岛营商环境、发展模式、未来前景的最好诠释。创新活力竞相涌流的青岛，势必会走出更多标杆企业，点亮世界科技创新版图。