2023年

既是全面贯彻落实

党的二十大精神的开局之年

也是实施“十四五”规划

承上启下的关键之年

市委、市政府将

举全市之力

实施全面振兴新突破三年行动

大干三年、奋斗三年

奋力推进中国式现代化营口实践

在打赢新时代

东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中

展现营口更大的担当和作为

　　4月26日上午，营口市政府新闻办召开“贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列第二场新闻发布会，营口市发展和改革委员会、营口市商务局、营口市工业和信息化局相关负责人就推动经济增长实现新突破的举措进行介绍。

　　围绕市委“聚焦八个新突破、打好八大战役”部署要求，我市将《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》十方面50项重点工作分解为八方面50项重点工作，其中，把“充分发挥投资、消费、外贸拉动作用，聚焦推动经济增长实现新突破”作为重点任务的第一篇章。

　　营口市发展和改革委员会

　　为积极扩大有效需求，推动经济增长实现新突破，营口市发展和改革委员会推进项目投资增数量、壮体量、上速度，树立三年行动投资工作的主要目标，2023年固定资产投资增长10%以上，2024年、2025年固定资产投资增长取得进一步突破，实现固定资产投资年均增长10%以上。

　　为完成2023年固定资产投资增长目标，营口市发展和改革委员会从以下五个方面开展工作。

　　一、建立“一库五清单”项目推进机制。“一库”为全市列入省重大项目库项目，“五清单”为若干重大工程项目清单、亿元以上项目清单、央地合作项目清单、中央资金项目清单、储备项目清单，全面增强投资对优化供给结构的关键作用。

　　二、全面深化央地合作。我市将积极与鞍钢、华能、中交等央企在新能源、新材料、先进装备制造、现代物流等领域深化合作，形成“三个一批”项目建设格局，全面推动总投资2333亿元的117个项目在营口落地生根。

　　三、积极推动重点领域盘活存量资产。2023年，全市将继续按照《营口市进一步清理盘活闲置资产工作实施方案》，紧盯全年盘活目标，持续推动列入省台账的39个重点领域存量资产项目加速盘活，重点推动大厂房、烂尾楼、闲置楼宇、闲置工业用地等影响力大、牵动力强的存量资产早日复工复产。

　　四、全力争取政策资金支持。紧密对接国家重大战略和产业投资导向，紧盯中央预算内投资、地方政府一般债券和专项债券、政策性金融性开发工具等中央资金支持重点和领域，谋划包装中央资金支持方向的项目，落实项目前期工作和建设条件，提高项目包装质量和成熟度，力争更多项目获得中央资金、政策支持。

　　五、不断完善项目督考和项目服务机制。坚持“督在关键，考在实处”，实行投资和项目“赛马”机制，建立健全旬调度、月通报、季总结、年结账的考核机制；坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，精准梳理、动态把握重点项目要素保障、审批环节、组织实施、竣工验收等全流程、全周期关键问题，建立清单、形成台账、挂图作战、定期销号。

　　今年以来，我市在投资、项目建设、央地合作等方面取得了一定的成效。一季度，全市完成固定资产投资99.8亿元，同比增长22%，高于全省平均水平10.1个百分点，总量位列全省第三，增速位列全省第六；全市已开复工项目517个，开工率69%，总投资1480.3亿元。

　　营口市商务局

　　为实现今年引进国内到位资金增长10%、实际利用外资增长15%以上、社会消费品零售总额增长7%、进出口增长6%的目标任务，营口市商务局围绕积极扩大有效需求，推动经济增长实现新突破，重点实施以下三大工程。

　　精准招商引资工程。立足优势产业集群、重点领域、重大项目，延伸招商网络、扩大招商范围；制定《央企“敲门招商”专项行动工作方案》，组建工作专班，不断丰富央地合作项目库；瞄准相关产业链、供应链中的大型央国企、世界500强、民营500强、跨国公司、上市公司、独角兽及瞪羚高科技企业，抓好产业链精准招商；开展重点地区招商促进活动；完善我市招商引资、签约项目及转化落地情况通报机制；成立营口市外资工作专班，举办外资业务培训会，强化外商投资服务。

　　社会消费扩容工程。出台恢复和促进消费政策措施；开展促消费系列活动，打造“乐购营口、惠享美好”促消费活动品牌，稳住消费规模；培育消费新增长点，促进绿色智能家电消费，发展壮大省级电商直播基地，支持专业百货向商业综合体转型，打造更多消费场景；促进餐饮行业发展，推广营口本地餐饮品牌；深入挖掘各县（市）区潜在项目，大力培育农产品产地集配中心，打造乡镇商贸中心，增强农村产品上行动能，补齐县域商业基础设施短板，促进农村消费提档升级。

　　外贸提质稳量工程。坚定实施外贸“双量增长”计划，制定10项稳外贸举措，加大外贸企业引进力度，助力企业稳定扩大进出口规模；积极推进国家跨境电子商务综合试验区建设；开拓多元化国际市场，帮助企业重新“走出去”；积极扩大进口，加快营口经济技术开发区，辽宁自贸区营口片区国家级、省级进口贸易促进创新示范区建设；提升口岸通关便利化和对外开放水平，持续推广国际贸易“单一窗口”新功能，优化服务。

　　上述举措目前取得一定成效，据统计，一季度，全市社会消费品零售总额完成94.4亿元，同比增长11.6%，高于全省平均增速5.1个百分点，增速全省第一。全市进出口总额完成132.5亿元，同比增长9%，高于全省平均增速5.3个百分点，总量、增速分列全省第三和第五位。

　　营口市工业和信息化局

　　营口市工业和信息化局从以下四个方面入手，实现我市工业经济新突破。

　　一、巩固提升传统产业，在做优存量上实现新突破。通过延链补链强链的方式，以更大规模、更快速度实现产业集聚。钢铁及深加工产业树立以质量为核心的理念和意识，研发生产应用于重要领域的优质、特殊的冶金新产品。石化行业依托仙人岛30万吨级原油码头和LNG码头等优势，大力引进石油化工中下游配套企业，延伸发展化工新材料、生物化工、新能源化工等。镁质材料产业从资源优势向产业优势转化，原料端加强资源综合利用和节能环保改造，制成品端提升产品种类和质量。粮油食品饮料产业利用我市粮食、冷链物流枢纽建设，实施增品种、提品质、创品牌战略，提升食品产业发展速度和水平。

　　二、培育壮大新兴产业，在做大增量上实现新突破。加大招商引资力度，着力引进更多的战略性新兴产业大项目好项目，高质量推进项目建设。新材料产业坚持需求牵引和战略导向，着力构建以企业为主体、产学研用协同、军民融合促进的新材料产业体系。新能源产业围绕风电、光伏、锂电池等领域，培育新能源装备制造及相关配套产业，力争将我市打造成为集产品研发、设备制造和全面应用的新能源产业发展基地。新一代信息技术产业聚焦产业数字化和数字产业化，推进5G+工业互联网融合应用，扩大标识解析和“星火•链网”应用规模，为制造业赋能增效。

　　三、推动企业改造升级，在智能制造上实现新突破。聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，以智能制造为主攻方向，全面推动企业技术改造。通过采用新技术、新工艺、新设备，进一步提升企业数字化、智能化、绿色化发展水平；通过增加传感器、PLC等智能模块，提高设备数控化程度；鼓励企业使用数控机床、机器人等先进设备，提高生产效率；发挥我市制定的《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的政策措施》中“推动企业智能化、数字化改造”的扶持政策，引导企业全面实施数字化转型和智能化改造，培育一批智能化工厂、数字化车间，促进我市制造业智能转型升级，加快推进制造强市建设。

　　四、推进企业科技创新，在质量效益上实现新突破。鼓励和引导企业加大科技投入，加强企业技术中心、工程研究中心、重点（工程）实验室等建设，增强企业自主创新能力；围绕高端装备、石化、冶金等领域产业链断点、技术堵点、企业痛点，以“揭榜挂帅”等方式，组织突破一批关键核心技术；建立以市场为导向的“产学研用”科技创新体系；引导企业走“专精特新”道路，实施“专精特新”企业梯度培育，加快提升中小企业专业化、精细化、特色化及科技创新水平，实现高质量发展。