中新经纬12月13日电 题：2024年宏观政策在扩大需求、熨平经济周期波动上将更有作为

　　作者 张奥平 新质未来研究院院长

　　中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。此次会议深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。企业家、投资者如何厘清政策方向？如何把握住经济发展脉络，抓住未来战略确定性机遇？

　　宏观政策方面，会议首先指出，“强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”。笔者认为，逆周期排序优先于跨周期，体现2024年宏观政策在扩大需求、熨平经济周期波动上将更有作为。2021年中央经济工作会议，强调“跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合”；2023年10月底中央金融工作会议指出“始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节”。排序上均与此次不同，跨周期在逆周期之前。

　　2024年财政政策总基调方面，会议指出，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”。笔者认为，与3月政府工作报告对2023年财政政策的工作部署“积极的财政政策要加力提效”相比，财政政策延续加力为主，但要把握好度。笔者认为，在“优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障”上，2023年10月发行一万亿国债，赤字率提升至3.8%，打破常年3%的“约束”便是具象化的体现。

　　2024年货币政策总基调方面，会议指出，“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效”。笔者认为，这与3月政府工作报告对2023年货币政策的工作部署“稳健的货币政策要精准有力”相比，同样强调精准，总量层面力度中性。2024年货币政策在结构上应会更加聚焦在科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济四大方面，此外也会做好中央金融工作会议所提出的“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章。

　　内需拉动工作方面，会议强调，“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”。“形成消费和投资相互促进的良性循环”是新表述，在党的二十大报告中表述为，“增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”。其体现2024年在扩内需工作方面，将更加重视消费与投资间的促进与转换。2024年在支持新型消费上，首次提及“国货‘潮品’”，这是中国式现代化五大特征中物质文明与精神文明相协调的具象化体现，具备长期机遇，消费品行业企业应将品牌形象向其贴近。

　　会议还强调，“加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割”。笔者认为，就实体经济而言，需要重点关注四大长期性机遇：第一，未来各个地区会趋向形成以主体功能区为特征，不同区域当中的优势产业会逐步升级。第二，在未来，出口企业有更大的机会。如果国内各地区能够形成统一大市场，必然会使得国内企业产品的性价比、质量更高，在国际上有更强的竞争力。第三，在加快建设全国统一大市场的发展之下，一些区域壁垒、垄断会消失。各个产业行业中，优秀公司的集中度会越来越高。第四，在线上的数据相关企业以及线下实体经济当中，最重要的与物流相关的企业会迎来发展机会。原因在于，打通线上数据和线下物流，是构建全国统一大市场的“基础设施”。(中新经纬APP)

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责任编辑：孙庆阳