《中国经济周刊》记者 郭霁瑶

3月5日，十四届全国人大一次会议首场“部长通道”举行。工业和信息化部部长金壮龙、科技部部长王志刚、生态环境部部长黄润秋接受媒体采访，回应社会各界的关切。

我国工业经济总体回稳向好，我国制造业连续13年居世界首位

2022年我国经济发展遇到了不少困难和挑战，当前工业经济运行情况如何？

工业和信息化部部长金壮龙表示：“我国工业经济总体回稳向好。”

工业和信息化部部长金壮龙

据他介绍，2022年我国工业增加值首次突破40万亿大关，规模以上工业增加值同比增长3.6%，工业在宏观经济大盘中的“压舱石”作用进一步显现。其中，制造业增加值在整个GDP中占27.7%，我国制造业连续13年居世界首位。

从经济运行态势分析，今年1月份、2月份，制造业采购经理指数（PMI）都在50%以上，说明制造业处于景气区间。他介绍，今年在疫情防控取得重大决定性胜利，存量政策、增量政策叠加发力的情况下，市场主体活力、居民消费潜力、产业升级动力将进一步释放，因此今年工业经济有望回升向好。

金壮龙介绍了下一步重点抓好4方面工作。第一，促进重点行业的增长。工业行业中有一部分行业规模比较大，占GDP比重在1%以上，比如电子、汽车、钢铁、有色、石化等行业，对稳增长十分重要。“要千方百计、想方设法稳住这些行业”。

第二，加大投资。推进产融结合，鼓励金融机构、资本市场加大对制造业的支持力度。充分发挥政府产业投资基金的引导作用，带动社会资本加大投入。同时，做好外资项目的服务和保障，鼓励外资扩大在华投资。

第三，扩大消费。首先要稳住新能源汽车大宗消费，同时继续开展智能家电、绿色建材下乡活动。

第四，发挥地方的积极性。支持东部地区加快发展先进制造业，巩固提升出口优势；支持中西部地区积极承接产业转移，打造新的经济增长极；支持东北地区加快传统产业的改造升级，发展战略性新兴产业。发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区协同效应。鼓励工业大省要勇挑大梁，支持各地加大制造业的发展，为稳增长做贡献。

5G已经走在世界前列，支持产业界组建6G推进组

金壮龙在会上介绍，当前，我国已经建成了规模最大、技术最先进的5G网络，我国5G发展已经走在世界前列。基础设施方面，以5G基站为例，我国已经建成了超过234万个5G基站。从应用方面来说，5G移动电话用户已经超过5.75亿用户；在行业应用方面，国民经济有97个大类，一半以上用了5G。比如采矿、港口、电力、大飞机制造等都应用了5G。

金壮龙表示，下一步的重点是保持5G良好发展势头，具体举措用三个字概括：建、用、研。“建”就是多建基站，今年将新建开通5G基站60万个。在城市地区，现在很多城市已经有5G，我们主要是要覆盖得更好。在农村地区，现在实现了县县通5G，下一步将继续延伸。

“用”即扩大5G应用，要实施“5G+”行动计划。“5G+工业互联网”的赋能对制造业跨越式发展非常重要，计划“十四五”期间建1万个以上的5G工厂。

在论述“研”的方面，金壮龙说：“我们正在总结推广5G经验，支持产业界组建了6G推进组，代号‘IMT-2030 ( 6G)推进组’，这个推进组已经在开展工作，我们要发挥超大规模市场优势和产业体系完备的优势，产学研用集中发力，加强国际合作，加快6G研发。”

科技部部长谈ChatGPT：要达到OpenAI的效果还要拭目以待

近期，ChatGPT在国内外市场掀起了一阵风，国内也有不少企业纷纷宣布布局相关业务。针对近期爆火的ChatGPT，科技部部长王志刚借足球运动员梅西的例子，回应了现场记者对人工智能领域的提问。

王志刚表示，ChatGPT之所以引起关注，在于它作为一个大模型，有效结合了大数据、大算力、强算法，它的计算方法有进步。

“比如发动机，大家都能做出发动机，但质量是有不同的。踢足球都是盘带、射门，但是要做到梅西那么好也不容易。从这一点看，ChatGPT在技术进步上，特别是保证算法的实时性与算法质量的有效性上，非常难。”王志刚说。

王志刚表示，中国在这方面也作了很多布局，在这个领域的研究也进行了很多年，并且有一些成果，但目前要达到像OpenAI的效果可能还要拭目以待。

科技部部长王志刚

在AI这个重要领域，科技部已经作了很多部署：包括AI本身技术发展的一些课题；中国首先提出AI治理方面的“八项原则”；在AI转化应用方面最近推出智能码头等若干个示范应用场景，推动AI转化应用。

只要从事科技创新活动的企业，科技部都会全力支持

党的二十大报告提出，强化企业科技创新主体地位。

王志刚认为，在这样的论述下，企业在国家创新体系中的地位、角色、使命、任务都发生了很大变化。“企业不仅是技术创新主体，同时也是科学研究主体。”

他表示，下一步，科技部会进一步加大对企业成为科技创新主体的支持。支持企业成为科技创新主体，要努力形成一种生态，有利于企业成为科技创新主体的生态，就是要实现权利公平、机会公平、规则公平。

“不管是国有、民营、大中小微企业，只要从事科技创新活动，以科技来提升企业的发展质量、发展水平和竞争力，科技部都会全力支持，而且在权利、机会和规则三个方面平等支持。”王志刚说。

“向中西部地区转移排放比较高的产业项目，严格审批、严格把关。

党的十八大以来，党中央从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，推进生态文明建设和生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。

生态环境部部长黄润秋在会上介绍，这十年，我国重点城市PM2.5浓度累计下降57%，单位GDP二氧化碳排放下降34.4%，全国地表水I到III类水质断面比例提高23.8个百分点，达到87.9%，已接近发达国家水平。中国是全球空气质量改善速度最快、可再生能源利用规模最大、森林资源增长最多的国家。

生态环境部部长黄润秋

下一步，生态环境部将主要做好三方面的工作：第一，坚持减污降碳协同增效，大力推动产业结构、能源结构、交通运输结构的转型发展，推动经济社会绿色低碳转型和环境质量从源头上的根本改善。第二，持续深入打好污染防治攻坚战，我们已经编制了“十四五”深入打好污染防治攻坚战八大标志性战役行动方案，将一项一项全面展开。第三，持续加大生态保护和修复的监管力度，实施生物多样性保护重大工程，努力提升和保持生态系统的多样性、稳定性和持续性。

2023年我国经济社会发展释放积极信号。当前形势下，生态环境部又将如何在服务和保障好经济高质量发展的同时，守好生态环境底线？

黄润秋介绍，在污染物减排方面，这十年，二氧化硫、氮氧化物的减排分别超过84%、58%，北京二氧化硫的浓度以个位数的微克来计。PM2.5连续九年下降，累计降低57%，重污染天气比例只占1%左右。老百姓对生态环境的满意度，根据最新调查结果超过了90%。所有这些情况表明，高水平生态环境保护不仅不会阻碍经济发展，而且会为经济发展增添新动能，推动高质量发展。

他表示，新的一年，生态环境部仍然会继续用好“123”的政策，“1”是落实好一套政策，“我们出台了相关政策，构建了一套创新的政策体系”。“2”是畅通两项机制，一项是环评审批的绿色通道，主要针对重大项目；第二项是直达基层、直达中小微企业的咨询服务机制，通过远程在线帮扶、释疑解惑提升基层治理能力，帮助中小微企业提升环境管理能力。“3”是落实好三本台账，就是国家层面、地方层面和利用外资层面三个方面的相关项目环评管理台账，提前介入、定期调度，共同推动这些项目落地。

黄润秋介绍，还要强调守牢底线，这方面有“345”的考虑，“3”，就是守住“三条底线”：一条是生态优先、绿色发展，这是总要求；二是依法依规，法律法规和标准是刚性的，不能动；三是生态环境质量只能向好不能变差的底线。

“4”是把好“四道关口”：环评审批准入关、排污许可关、监督执法关和督察问责关。

“5”是重点关注“五类项目”，比如涉“两高”项目、生态敏感项目，向中西部地区转移排放比较高的产业项目，另外涉圈水圈地的公园类项目，还有人民群众和社会反映强烈的项目。对这些项目严格审批、严格把关。

责编 | 杨琳