为切实优化政务服务环境,不断提高市场监管人员综合服务能力,推动监管与服务融合发展,将政务服务创新举措做“精”、做“细”、做“实”,切实增强企业群众获得感、幸福感,鸡西市开办企业专班以“服务到家”为目标,以经营主体需求为导向,立足市场监管职能,聚焦推进开办企业全生命周期服务标准化、规范化、便利化,总结梳理出广大经营主体在实际生产经营中的六大应用场景,推出“监管+服务”新型登记模式,为经营主体业务办理提供了“免审即办”新途径,实现了业务办理“无感登记”。

一、坚持问题导向,梳理业务需求。要求各级登记机关深入各(县)市区走访经营主体,汇总实际需求报送监管中发现的涉及开办企业常见问题,并按照实际需求进行分类。一类是不涉及许可事项的超范围经营场景;二类是应变更登记事项未及时变更场景;三类是不再继续经营但未办理注销场景;四类是已开展生产经营活动但未办理执照场景;五类是想办理执照但因不会办、路途远等原因无法办场景;六类是涉及市场监管职责的其他需求场景。通过调研整合准确把握发展规律和态势,着力推进监管与服务深度融合,化“被动”为“主动”,不断提升统筹兼顾、通盘谋划的能力。

二、创新服务举措,实现“无感登记”。坚持改革为先的制度引领,制定实施方案并将配套的任务台账、办事指南、操作流程,在政府网站、各级政务大厅进行政策公示宣传,监管人员主动提供“帮办代办”服务,现场联系窗口工作人员进行受理审核,并收缴变更、注销登记的原营业执照。窗口工作人员负责受理审核登记注册业务并通过视频办、电话办等方式指导监管人员提交申请材料。遇到疑难问题,按照“一企一策”原则进行商讨研究,拿出最简最优方案并全程护航经营主体顺利取得营业执照。

三、加强业务培训,提升服务效能。工欲善其事必先利其器,各级登记机关牢固树立”上下一盘棋“意识,结合鸡西市登记注册“七统一”要求,各县(市)区市场局一条心齐发力,分工不分家,干事不推事。由登记窗口首席代表定期对基层监管人员、窗口受理审核人员进行分类辅导,不断提高监管与窗口人员综合业务能力。建立登记业务群,随时处理解决登记注册疑难杂症,确保帮办代办服务准确,受理审核高效。用专业化、标准化、规范化的服务提供“无感登记”让经营主体畅享“有感体验”。

鸡西市开办企业专班全力服务地方经济发展,不断优化营商环境,截至目前,全市市场监管系统已为48户经营主体提供“无感登记”服务,将监管与服务交织结合,打出服务“组合拳”,切实让经营主体感受到市场服务的“速度”和一心为民的“温度”。