南方财经全媒体记者高慧超 实习生林杭  佛山报道

近日，佛山首个综合保税区正式获国务院批复，未来将充分发挥区位优势和政策优势，发展保税加工、保税物流、保税服务等业务，为佛山对外贸易、招引外资、产业升级等发展注入强劲动能。

综合保税区是设立在内陆地区的海关特殊监管区域，具有“免税、保税、退税、选择性征税”等功能。佛山综合保税区规划面积1.13平方公里，落地顺德杏坛。

佛山保税区区位优势显著，交通便利，距离珠三角枢纽机场（在建）、广州白云国际机场车程1-1.5小时，距离珠江西岸最大的江海联运外贸支线港——顺德新港仅1.5公里，还联通容奇港、北滘港、勒流港三大港口，将成为连接顺德、南海、江门及周边的重要进出口贸易区，可为周边开展外向型生产加工、货物分拨分销、转口贸易及跨境物流业务降本提质增效。

佛山市商务局相关负责人表示，综合保税区获批是佛山的重大发展机遇，佛山将充分发挥综保区战略优势、资源优势、开放优势，通过体制创新、平台建设、招商引育、环境营造和区域联动，引导高端要素集聚，将其建设成为高水平对外开放示范区与产业转型升级示范区。

佛山积极建设综合保税区的背后，是佛山外贸和制造业升级的迫切需要。

佛山是全球知名的制造基地和出口高地。《中国海关》杂志发布的2022年中国城市外贸竞争力报告显示，佛山位列2022年中国外贸百强城市榜单第12名。

当前，佛山智能家居、新材料、高端装备制造等加工贸易向产业链高端攀升、拓展加工深度的趋势愈发明显。2023年前10月，佛山外贸进出口4993.7亿元。其中，出口4122.3亿元，进口871.4亿元，其中进口高新技术产品131亿元，增长18.1%，增幅较前三季度扩大2.8个百分点。

在此背景下，佛山制造企业借助综保区“进境保税、入区退税、区内免税”的政策优势，能进一步统筹国内国际两个市场、两种资源，为佛山深度融入“国内国际双循环”注入新动能。

对外经贸大学国际经济研究院教授竺彩华就表示，综合保税区作为我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，在引领贸易创新发展方面始终发挥着独一无二的作用。目前，我国综保区的主要功能正在从传统的保税加工制造向保税维修、保税研发等领域转型，有利于推动我国企业转型升级。

此外，综保区还将助推佛山深度参与共建“一带一路”倡议，鼓励企业发展与“一带一路”共建国家和地区的国际采购、分销、配送等业务，能培育新的增长极，还有利于推动优势产业和过剩产能“走出去”，构建与共建国家和地区配套的产业链条。

值得一提的是，2022年广东自贸试验区佛山联动发展区获批，作为自贸试验区海关监管制度创新的主要载体，综保区具有率先全面复制推广自贸试验区相关改革试点经验的优势。

一方面，佛山综保区将成为联动广深、对接莞珠等地“联动试验、协同创新、资源共享”的重要平台，资源配置和开放门户功能作用更加凸显。另一方面，佛山联动发展区可借助佛山综保区加快建设，复制推广自贸区改革创新事项，形成与产业技术创新、开放合作、制造业高质量发展相适应的政策体制、监管模式，“双轮”驱动建设高水平对外开放高地。

（作者：高慧超 编辑：吴蓉）