刚刚过去的2023年，是短视频平台蓬勃发展的一年。根据最新研究报告显示，截至2023年底，我国短视频用户约为10.12亿人，约占网民总数的94.8%。伴随着短视频的蓬勃发展，也出现了诸多亟待解决的问题。

　　比如，不久前，一个拥有300余万粉丝、发布多条以打假为主题的短视频主播“铁头惩恶扬善”，在抖音、快手、微博等平台上的账号，因违规被封禁。还有一些所谓的打假短视频，为了博取流量杜撰剧情，或者断章取义的发布不实视频，以实现敲诈勒索等不法目的，误导了消费者，污染了互联网生态，扰乱了营商环境，带来非常恶劣的影响。

　　1月底，中央网信办开展的“清朗·2024年春节网络环境整治”专项行动强调，重点整治炮制虚假信息、恶意营销炒作问题。近期，抖音发布的《治理不实信息年度总结》显示，2023年，共对1.9万余个发布不实信息的账号进行全面封禁等处置，清理视频240多万条。

　　针对上述问题，在2024年的全国两会上，多位代表委员发出了自己的声音。

全国政协委员郁瑞芬：遏制恶意索赔 定期通报“黑名单”

　　今年全国两会，全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬提交了一份《遏制恶意索赔，让消费投诉合情合理合法》的提案。

　　郁瑞芬委员认为，一些职业打假人通过公司化形式日常运作，向企业恶意索赔的行为，扰乱了市场经营秩序，通常有以下特点：

　　一是恶意索赔人员通过各种手段，以自媒体曝光威胁等方式，造假构陷企业违法，反复获得不合理赔偿，企业吃“哑巴亏”。

　　二是团伙化职业化。恶意索赔人员针对同类市场主体或连锁企业的不同门店，采取团队分工合作形式，短时间内大范围、重复性地进行，并形成商业化模式。

　　三是小额多频索赔。恶意索赔人员采取分单分次结算，避免行政部门适用“超出正常生活需要”进行判罚，也避免金额太大，涉嫌敲诈勒索犯罪。

　　四是营造灰色产业。恶意索赔人员通过师徒传帮带，分享教程、传授经验，形成黑灰产业链。

　　郁瑞芬建议，通过国家层面立法形式，设立恶意索赔行为的判定标准，进一步明确《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》中规定的惩罚性赔偿细则，制约恶意滥用“惩罚性赔偿”条款的行为。此外，建议司法机关与市场监管部门联合出台《优化投诉举报处理机制的指导意见》，对认定为恶意投诉举报行为的不予受理。

　　同时，建议消费者权益保护部门及相关行业组织，依据恶意投诉举报行为判定标准，汇集各企业反馈的恶意索赔人员名录及案件，定期通报。

全国人大代表高子程：建议加大惩治力度 树立市场信心

　　全国人大代表、中华全国律师协会会长、第十四届全国人大宪法和法律委员会委员高子程呼吁，自媒体平台等应给予重视，加大惩治力度。

　　他说，运营有视频自媒体账号的新型打假人如果偷录偷拍、知假买假并实施了敲诈勒索的行为，那么需要追究其刑事责任。这种行为也违反了市场监管法律法规，需要承担相应的行政责任。从民事角度来说，侵犯了企业的权益，涉及民事责任。从道德层面来说，违背了社会诚实信用和契约精神的准则，应当予以谴责。

　　关于平台责任承担，高子程认为，网络平台有网络空间净化、维护良好秩序的责任，一旦发现平台上有违法违规内容，应当快速利用技术手段采取删除、屏蔽等措施。此外，企业也可以要求平台对侵权视频承担连带责任。

　　关于企业如何保护自身权益，高子程说，企业首先应依法依规诚信经营，自觉维护市场秩序。如果遭遇“打假网红”的不法行为，可以用法律手段维护自身权利，以正规途径去追究这类行为的法律责任。

　　“针对这类现象，现行法律中已经有充分的依据对这些行为进行遏制和惩治，作为市场主体应当有警觉性，积极维权。国家机关也要在执行层面加大惩治力度，提升违法犯罪成本，从而维护社会和谐稳定，帮助民营企业家树立市场信心。”高子程说。

全国人大代表张巧良：建议加强网络监管和打击力度

　　全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良律师建议加强网络监管和打击力度，积极发挥职能作用，提高发现不良内容的能力，严厉打击网络侵权行为。公安机关应加大执法力度，网络平台应压实自身责任，加强网络曝光内容审核，对于明显属于侵权的内容，主动快速采取措施。

　　全国人大代表，四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记、村委会主任李君也提出建议。他说，短视频、直播平台应履行主体责任，对内容的真实性起到监管作用，呼吁加强对短视频、直播平台的整治力度，建议行业主管部门出台规定先约束这些行为，之后再完善立法。