传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，是中华民族伟大复兴的大事，发展中医药对于护佑人民健康、推进绿色经济发展、增强文化自信具有重要意义。2021年底四川省获批成为国家中医药综合改革示范区，2022年省政府出台《四川省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》，提出集中实施一批重大改革项目，推出一批具有标志性、引领性的改革成果，建设成为全国中医药创新改革的策源区，事业、产业、文化“三位一体”高质量发展的样板区和推进区域协调、共建共享的领先区。为广安建设中医药综合改革示范区提供了政策依据。

为此，省人大代表张君建议：

一加快建设中医药服务高地，提升中医药服务水平。《四川省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》明确提出：争创国家中医医学中心和国家区域中医医疗中心，加快国家中医特色重点医院建设，建成一批省级区域中医医疗中心、县级区域中医医疗次中心。建议省里安排专项建设资金，针对性出台支持政策，分层分级建设一批高水平中医医院，在省级建设临床服务与科学研究双向联动的高水平中医医院；在市级建设示范中医医院、智慧型（应用型）中医医院、中西医协同“旗舰”医院等；在县级尤其百万人口大县，如有中医药产业发展基础的广安岳池县建设县级区域中医医疗次中心及创建全国基层中医药工作示范县，完善覆盖生命全周期的中医药服务体系，提升四川中医药的影响力。

二加快推进中医药综合改革。国家中医药综合改革示范区建设的主要任务就是要建立健全符合中医药规律的管理体制机制、中医药评价体系、中医药服务体系、中西医协作医疗服务模式等。省建设国家中医药综合改革示范区实施方案也进一步明确，要为全国中医药传承创新发展“破难题、探新路、作示范”。建议优先将广安市纳入四川省国家中医药综合改革示范区先行区建设市，在广安培育成渝地区煎煮配送中心或中医制剂中心，同时支持广安加快推进中医药强市建设和中医药综合改革先行先试，通过模式探索、制度创新、试点引领，为全省中医药改革发展积累经验、提供示范。

三加快推进中医药区域协调发展。省中医药综合改革示范区实施方案明确提出要推进成渝地区双城经济圈中医药一体化发展。近年来，广安市作为川渝合作示范区、重庆都市圈北部副中心，积极主动融入重庆都市圈建设中，不断加强广渝中医药医疗、人才、科研、产业、文化资源的交流合作，取得了明显成效。建议省中医药管理局、省发改、财政等有关部门在推进国家中医药综合改革示范区建设过程中，支持广安市在川渝合作中医药管理体制，医保支付、价格形成、产业发展、医疗服务合作等方面先行先试，探索跨省域中医药一体化发展新机制。