2023年全国两会期间，对于“新基建”的建设、卫星互联网等新一代信息技术深度融合的讨论引起关注。

比如，第十四届全国政协委员、香江集团董事长翟美卿在接受媒体采访时，提出适度超前开展基础设施投资，重点落脚点应在“新基建”上。

2021年底的中央经济工作会议明确提出，适度超前开展基础设施投资既是当前稳增长的需要，也是构建新发展格局的需要。

2020年4月20日的国家发改委新闻发布会上，官方首次明确了“新基建”的范围，这包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。其中信息基础设施包括以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等；融合基础设施包括智能交通基础设施、智慧能源基础设施等；创新基础设施则包括重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等内容。

两会期间，翟美卿就适度超前开展基础设施投资提交相关议案。

她表示，当前应该加强对“新基建”的统筹规划，以市场需求为导向，根据区域特色和承接能力，有序开展新型基础设施建设，提高投资的精准性和有效性。

近年来，国家相关部门密集出台政策，推进新型基础设施建设。2021年9月，国务院常务会议审议通过“十四五”新型基础设施建设规划，提出科学布局和推进建设以信息网络为基础、技术创新为驱动的新 型基础设施。同时，工信部等8部门共同印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》。加快推进新型基础设施建设，不仅能促进短期经济增长、提振社会信心，而且能有力推动经济转型升级、促进高质量发展。

尽管有政策支持，新型基础设施建设过程中存在的诸多风险却不容忽略。对此，翟美卿指出，一是新型基础设施建设具有较大技术迭代风险。新型基础设施所依赖的5G等新一代信息技术更新速度快、迭代周期短，新型基础设施投资不确定性风险较大，影响社会资本进入新型基础设施建设的积极性。

二是传统投资主体投资新型基础设施面临限制。特别是近年来，随着国家对政府隐性债务和非标融资的监管力度不断加大，各级政府对新型基础设施建设的增量投资受限。

三是新型基础设施建设的盈利模式存在不确定性。不少行业、企业信息化程度和设备联网率较低，“信息孤岛”状态尚未完全打破，面临数据共享、商业合作等壁垒，社会化资本受资金、技术和人才制约，对新型基础设施应用的参与度不高，限制了新型基础设施的有效市场规模。

对此，翟美卿建议加强对“新基建”的统筹规划，以市场需求为导向，根据区域特色和承接能力，有序开展新型基础设施建设，提高投资的精准性和有效性，为广大人民群众提供用得上、用得起、用得好的新型基础设施与服务。

实际上，近期5G、6G、卫星互联网等信息基础设施建设的讨论也是两会期间的热点议题。

在全国两会首场“部长通道”上，工业和信息化部部长金壮龙介绍，工业和信息化部正在总结推广5G经验，发挥超大规模市场优势和产业体系完备优势，产学研用集中发力，加强国际合作，加快6G研发。在近期召开的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，金壮龙也表示全面推进6G技术研发。

中泰资本投资管理有限公司董事长王冬伟在接受《证券日报》记者采访时表示，5G目前正处于B端应用落地阶段，但这并不妨碍6G技术的研发，甚至5G的应用拓展，会进一步带动对6G的需求。6G网络高密度连接和更大的网络容量会为工业互联网、车联网、卫星互联网等复杂的数字应用场景提供更好的通信技术支持。

全国政协委员、依迅北斗董事长付诚：“在湖北筹建国家北斗产品质检中心是促进北斗产业高质量发展的迫切要求，可更好的促进湖北北斗产业和5G、大数据、卫星互联网等新一代信息技术深度融合，为全国北斗产业高质量发展提供坚实的计量、检测、认证基础。”

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