山西宝航重工有限公司车间内，工人正在吊装产品。山西经济日报全媒体记者 畅雪 摄

高质量发展实践是具体的、生动的，更是火热的、奋进的！

今年以来，一种变化在定襄县蒋村镇东力村悄然加速。6月12日，记者在该村采访时看到，村民孟涛正在赶制定襄县昕坤法兰锻造有限公司的订单，他对记者说：“这批订单大概有800件，今天都要加工完。” 

东力村的小法兰加工产业始于上世纪70年代，现有7户科技含量高、规模较大的企业。村民通过在企业打工或在自家院内从事简单加工，实现了灵活就业，收入也很稳定。

孟涛听说村里正在建设机加工产业园区，有2间标准化厂房，数百台全新的数控车床……

随着定襄县入选首批十大省级重点专业镇，民富村强的东力村也准备将家庭生产单元搬进产业园区，谋划着让小法兰作坊融入定襄法兰专业镇建设大局。高质量发展理念不断延展、下沉，带动转型升级实践更深层次地见诸行动、见诸产业、见诸实干家。

从作坊到园区，破则立

东力村有“晋北小法兰加工第一村”之称。一座座看上去不起眼的院落，却“蹦”出了让人大开眼界的数字：全村500余户1700余人中，近60%的人都从事小法兰产品加工；全村有各类机床1277台，小法兰产品年产值可达3亿元；村民靠小法兰产品加工，户均年收入可达10万元。

村民的小院里，每天都有企业把小法兰毛坯加工订单送过来。孟涛指着手中一张订单告诉记者：一名成熟的工人每日可加工200件左右。以订单上标注的单件加工费2元计算，日收入可达400元。

村民赚钱不愁，东力村为何要谋求转型升级？孟涛母亲梁玉梅的话，让记者了解到了缘由。梁玉梅1998年开始从事小法兰产品加工，如今56岁的她，担心的事似乎比儿子多：“村里有很多人从事小法兰产品加工，在自家院里搞加工，大钱挣不到，小钱却不断。如果大家都搬进园区，地方大了，加工水平高了，谁敢保证不会陷入同质化竞争？

“未来，园区将集生产、包装、销售、中转、存储、展示于一体。我镇将构建‘龙头公司+村集体+机加工户’三位一体新格局，改变现有农户庭院生产的‘小、乱、散’局面，聘用专业人才分析市场供需量化指标，组织订单，打造抱团发展合力，解决村民后顾之忧。”蒋村镇党委书记曲亚栋对记者说。

“庭院经济”并不是新鲜概念。但经过多年发展，“庭院经济”概念的外延和内涵都更加丰富。此前，中国人民大学有教授在公开场合表示，当下“庭院经济”更多地趋向一、二、三产业融合发展。对此，太原师范学院经济与管理学院教授冯旭芳说：“‘庭院经济’中的产业融合发展，不仅要有标准、有规范、现代化，更要主动融入当地特色产业链，为主导产业提质升级服务。”

东力村的庭院生产，受制于标准、场地、行业竞争等多方面因素，转型升级势在必行。“转型升级关乎加工户的未来。‘庭院经济’只有走上规模化、规范化、标准化发展道路，打破‘作坊’模式，推动产业走向高端和成熟，才能获得更多收益。我们制定了很多积极政策，将来会更加注重发挥村集体和县域平台优势，发挥产业集聚优势，在庭院和市场之间建立起更大的利益联结。”定襄县委副书记张一枝说。

从“鸡肋”到增长极，变则通

当前，全省上下正在积极推动制造业迈向高端化、智能化、绿色化。定襄有深厚的历史积淀和丰富的产业根系，制造业振兴恰逢其时。

不走老路，新路又在何方？东力村的转型升级，是定襄县走制造业转型升级新路、打造法兰专业镇的具体体现。

定襄一直着力打造产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民效应明显的特色专业镇，而这背后需要强大的产业链支撑。

在法兰产业链中，小法兰加工不可或缺，却不受大企业青睐。然而，小企业却鲜有机会选择加工利润高、价值好、有效益的产品。随着专业镇建设引向深入，加工环节的不平衡必须引起高度重视，否则将可能出现“断链”风险。

事实上，东力村小法兰加工业看似“鸡肋”，却扼住了很多大厂的“咽喉”。在村民智瑞军家里，记者看到了正在争取上市的山西宝龙达锻造股份有限公司的订单。

“企业规模再大，也不能把所有型号的产品都加工出来。做小产品，大企业在设备、加工精度、成本控制等方面并不具备竞争优势，势必要有小型加工厂作补充。龙头企业是引领，是产业链、供应链上的‘链主’，但小型加工企业一定是‘毛细血管’，支撑作用不容忽视。”山西昊坤法兰股份有限公司总工程师朱建喜说。

为更好地协调产业链这套精密“系统”，定襄县委、县政府作为“大脑”发出了指令，明确了“3+N”的产业升级思路：以龙头企业、村集体、庭院“三位一体”带动庭院生产加工提质增效，依托组织、机制、平台、电商等N项措施手段为小加工产业赋能，以“户”这一产业最小组成单元的升级，助推县域主导产业持续壮大，构建定襄法兰专业镇建设新的增长极。

与此同时，蒋村镇也确立了在园区内开展来料加工、兴建法兰超市、实施场地租赁、进行铁屑统销等四种模式，配合全县发展战略，共同推动产业迈向良性有序发展。

如果说发展受限倒逼了东力村转型升级，那么专业镇建设带来的机遇期和窗口期，则让定襄县有关部门选择主动求变。

思路一变天地宽。

定襄县抓住产业链核心关键，放眼制造业振兴和专业镇建设两大目标，稳链延链强链补链，提高产业链、供应链现代化水平，撬动了市场主体倍增，打通了专业镇高标准建设的新路。

破题发展，路虽远，行必至

作为“小切口”服务专业镇建设的典型，东力村的经验被其他乡镇争相学习借鉴。

5月中旬，记者赴宏道镇东街村采访时，在村民家看到了一些微型木构件。“这是晟龙木雕公司让我们代加工的模型。我们的工作就是把模型拼好，等公司的人上门收购。”村民续翠花告诉记者。

作为定襄雕刻市级专业镇建设的“主战场”，宏道镇木雕产业具有历史传承优势，当地不乏能工巧匠。今年3月，宏道镇与龙头企业山西晟龙木雕模型艺术有限公司开展村企共建，通过委托农户加工小型木雕模型，并对成品统一收回销售，带动庭院变身工坊车间。首批参与生产的村民，每人月均增收超过3000元。

采访中，记者了解到，定襄县其他乡镇也围绕产业链核心，因地制宜做强本地特色产业或做大互补产业，力争形成若干支点，拓宽专业镇建设维度，同向发力，把定襄县以百亿级锻造产业集群为基础、主动融入千亿级高端装备制造产业集群规划蓝图变成实现。

生产扩大，加工提质，搭建平台，融入产业链。小“作坊”的转型升级，助推定襄制造业振兴，拉动实体经济强势上扬。

“振兴产业，建设高水平专业镇，遇到的问题肯定不少，解决的‘法宝’就是始终走好‘转型升级发展’这条康庄大道，锻长板、补短板，做强市场主体，增厚实体经济家底。”定襄县委书记赵亚静说。

路虽远，行必至。

定襄县高质量发展的生动实践，不仅让专业镇建设纵深和维度更加立体，带动产业实现了二次飞跃，夯实了经济发展根基，更形成了产业反哺之势，为专业镇建设添活力、增动力。

观念与行动同频共振，创新与发展双向奔赴。定襄县一颗“脉动的心”中，始终有着矢志不渝践行高质量发展理念、聚力实体经济根深叶茂、走出中国式现代化“定襄实践”的坚定。

记者手记：让人民群众成为政府的“智囊团”

小作坊之所以成为定襄专业镇建设机遇期的“解题关键”，恰恰是当地主要领导干部深入基层调研，从群众中找答案的结果。

在定襄，人民群众就是政府的“智囊团”。

“双镇”建设困难有，挑战多，定襄县一直在寻找“智囊团”，为打造专业镇样板标杆出谋划策，为构建高质量发展格局擘画蓝图。问计于专家学者，答案难免“形而上”；求贤于党政干部，又担心他们有所保留。怎么办？走出去，到基层找答案。

去年以来，围绕专业镇建设这一重点工作，定襄县党政主要领导干部将调研作为日常主要工作之一，结合分管领域和重点项目开展主题明确、含义丰富、结果有效的调研行动。在百姓朴素的话语中，广大干部了解了基层对党政工作最真实的看法，也对特色村集体及特色产业、能人巧匠有了全新、全面的认识。人民群众提出的“希望改善生产条件”“收入怎么能再提高”“专业镇建设到底和普通人有啥关系”等问题，也为定襄县明确工作重点、完善工作机制、打开工作思路提供了“密钥”。

党政干部在基层走一走、看一看，不仅能汲取群众智慧，更能认识到“人”在县域经济发展中的关键作用。

事实上，经济发展、产业振兴的动力源泉就是人民群众。只要人的基本因素不变，经济发展始终向前的态势就不会变。

在寻常百姓家，在一方小院里，定襄县寻求到了人民群众这一县域经济发展的“智囊团”。在与广大干部面对面的交流中，人民群众也真正有了参与县域发展的获得感。

山西经济日报全媒体记者 畅雪