今年以来，高密聚焦农业社会化服务改革创新，积极探索“党建统领、四社共建”工作机制，即坚持以党建为统领，通过积极推动供销社与农村社区、村合作社、农商行走共同发展之路，实现功能互补、服务融合、共建共赢。该经验做法被全国供销总社列为改革发展典型案例。6月15日，省委书记林武到高密调研“三夏”生产，亲临供销社王干坝为农服务中心，对农业生产社会化服务工作给予充分肯定。

01突出党建统领，发挥“头雁效应”

出台《关于深化“党建统领、四社共建”工作的意见》，将“党建统领、四社共建”纳入农村社区党建重点工作，推动社区、基层供销社、农商行共建联合党支部，建立联席会议等常态化工作机制，鼓励社区、村“两委”干部与基层供销社负责人交叉任职，实现发展融合、资源集聚。目前，交叉任职干部达30名，其中有3名为农服务中心负责人挂职担任副镇长（副主任），优化了村“两委”班子结构，提升了基层治理制度化、规范化水平。

02强化系统集成，提升服务水平

在横向上，以19处为农服务中心为载体，农业农村局、粮储中心、气象局、农商行等部门单位的服务网点进驻其中，构筑起“1+N”协同为农服务机制；供销社作为土地托管牵头部门，充分发挥牵头协调作用，新增设5处镇街区基层社，首次面向社会公开遴选15名基层社负责人后备人选，健全自身服务组织和网络，联合75家农业经营主体发起成立土地托管社会化服务产业联盟，实现农业产前、产中、产后资源一站式整合；借助“高密一号”卫星提供的丰富信息和数据，“立体化”开展农业社会化服务。在纵向上，与省供销社签署战略合作协议，搭建合作平台，集聚政策资源，形成了横向联合、纵向联动的“矩阵式”服务体系，有力推动了农业社会化服务向更高水平、更高质量发展。

03立足地域特色，打造示范项目

按照“示范引领、梯次推进”思路，立足各镇街区地域特色，积极推动“党建统领、四社共建”示范项目建设。在粮食丰产区--姜庄镇，引进潍柴雷沃，合作成立易田农服（高密）公司，建成日可烘干玉米400吨、小麦1000吨世界最先进、全省规模最大的高端低温循环谷物烘干基地，规划建设2000亩的无人化智慧示范农场核心区，建立一整套可复制、可推广的现代化、规模化的农业生产管理模式，打造成省级数字农业样板工程。在土豆盛产区--胶河社区，依托供销社组织5个农民合作社发起成立合作社联合社，建设6000吨恒温库，建立3000亩的土豆标准化生产示范基地，带动全区土豆种植面积达到了6万亩，“胶河土豆”品牌先后获国家地理标志保护产品认证、绿色食品认证。目前，高密“党建统领、四社共建”示范点达到了15个，建设特色示范项目36个，年经营额达2.6亿元。

04破解制约因素，力推扩面增效

积极推动供销社与农商行等金融机构开展战略合作，先后在11处为农服务中心设立金融服务站，举办社企对接、产品推介会议13场次，开展收付、结算、网络融资等“一揽子”服务。目前，已累计为103家合作社发放“强村贷”3200万元，服务面积达170多万亩次，其中全程托管面积达到23万亩，开展土地托管服务的村集体年增收10万元以上，农民户均增收3000元以上。

来源：中共高密市委改革办

编辑 张坤